Mientras el Congreso de EE.UU. deja estancada la Ley de Claridad para criptomonedas, las agencias bajo Donald Trump toman la iniciativa regulatoria, pero sus reglas podrían ser revertidas por una futura administración, generando incertidumbre en la industria.
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- Estancamiento legislativo: El Congreso no logra avanzar en la Ley de Claridad, dejando la regulación cripto en manos de la SEC y la CFTC.
- Riesgo de reversión: Las reglas impulsadas por los reguladores de Trump podrían ser revocadas por una próxima administración, como ocurrió con las políticas de Biden.
- Desafíos múltiples: Litigios de Wall Street, oposición demócrata y el clima político amenazan la durabilidad de las nuevas normas.
El ambicioso proyecto de ley sobre criptomonedas en Estados Unidos sigue sin avance en el Congreso, y ante ese vacío, los reguladores designados por el presidente Donald Trump están listos para tomar las riendas. Sin embargo, los expertos advierten que las reglas que puedan emitir la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) serán polémicas y vulnerables a ser revertidas por futuras administraciones.
Las empresas de criptomonedas, que han gastado cientos de millones de dólares durante años en campañas de lobby para obtener un marco legal sólido, ven cómo ese esfuerzo se estanca con poco tiempo para que los legisladores lleguen a un acuerdo antes del nuevo Congreso el próximo año. Ese punto muerto ha trasladado la responsabilidad a la SEC y la CFTC, que trabajan en paralelo: la SEC avanza en una regla para eximir ciertas ofertas de tokens de las leyes de valores, mientras la CFTC discutirá la regulación del sector en una reunión de la industria esta semana, según su sitio web.
“Las agencias aparentemente están listas para actuar, dado que el Congreso no ha estado dispuesto o no ha podido hacerlo”, dijo Miller Whitehouse-Levine, CEO del Instituto de Política de Solana, que aboga por políticas para avanzar la tecnología de activos digitales. A pesar de ese movimiento, la industria reconoce que solo el Congreso puede crear un marco duradero para las criptomonedas.
La Ley de Claridad y el temor a una reversión regulatoria
La Ley de Claridad, que busca definir qué tokens califican como valores frente a productos básicos y qué agencia tiene supervisión, sigue siendo el objetivo central de la industria, pero sin ella, las regulaciones quedarán expuestas al clima político cambiante y a desafíos judiciales, creando peligros persistentes para el sector. La propia administración Trump ha revertido extensivamente docenas de políticas de la SEC y de protección al consumidor introducidas bajo el expresidente demócrata Joe Biden, lo que subraya ese riesgo.
Algunos ejecutivos temen que una futura administración pueda instalar nuevamente a halcones de las criptomonedas, como el expresidente de la SEC Gary Gensler, quien bajo Biden demandó a docenas de empresas del sector, alegando que sus tokens eran valores y debían registrarse. Josh Riezman, director legal y de estrategia de la firma de comercio de criptomonedas GSR, espera que la SEC y la CFTC impulsen rápidamente reglas ambiciosas, útiles para la industria a corto plazo, pero advierte que “la próxima administración, dependiendo de cómo resulte, podríamos estar viendo un escenario tipo Gensler 2.0”.
Gensler no respondió a una solicitud de comentarios, y un portavoz de la CFTC afirmó que la Ley de Claridad es crucial para la competitividad estadounidense, instando al Congreso a aprovechar la oportunidad para establecer reglas “duraderas”. “Si eso no sucede, la CFTC está lista para proteger el liderazgo de Estados Unidos en los mercados financieros y garantizar que sigamos siendo la capital mundial de las criptomonedas”, agregó el portavoz.
Trump impulsa la agenda cripto, pero enfrenta resistencia
Trump, quien cortejó el dinero de las criptomonedas en su campaña y cuya familia se ha beneficiado de su propio token, ha priorizado la reforma del sector en su segunda administración. Sus designados en la CFTC y la SEC revirtieron rápidamente las políticas de la era Biden, expresando apoyo a la industria y retirando acciones de cumplimiento contra empresas de criptomonedas.
El presidente de la SEC, Paul Atkins, ha presentado planes amplios para renovar las reglas de los mercados de capitales y acomodar las criptomonedas, mientras el presidente de la CFTC, Michael Selig, aprobó este año los futuros perpetuos de bitcoin, productos derivados altamente apalancados. Los ejecutivos del sector esperan que la CFTC permita más futuros perpetuos para otros activos digitales, ampliando las opciones de trading.
Sin embargo, muchos demócratas apoyan un marco regulatorio para criptomonedas pero favorecen salvaguardas más estrictas contra el lavado de dinero, el fraude y los conflictos de interés, en comparación con los republicanos. Eso podría convertirse en un obstáculo temprano, especialmente con encuestas que indican que los demócratas podrían recuperar el control de la Cámara de Representantes en las elecciones de mitad de mandato de noviembre, dándoles mayor poder para examinar a las agencias.
Litigios y presión de Wall Street complican el panorama
Las firmas tradicionales de Wall Street, que se oponen firmemente a algunas políticas de criptomonedas de la SEC y la CFTC, también podrían poner obstáculos. El Grupo CME demandó a la CFTC en junio por su decisión de aprobar futuros perpetuos de criptomonedas, mientras la Asociación de la Industria de Valores y Mercados Financieros, un importante grupo de Wall Street, ha instado a la SEC a considerar restricciones a su plan para permitir el comercio de acciones basado en blockchain.
Los litigios podrían atar las nuevas reglas en los tribunales el tiempo suficiente para que una futura administración las retrase, reescriba o abandone, de manera similar a como los reguladores de Trump han hecho con varias regulaciones financieras de la era de Biden impugnadas por la industria. A pesar de estos obstáculos, muchos ejecutivos de criptomonedas dicen que algo es mejor que nada, reconociendo que las agencias están actuando porque el Congreso no lo hace.
“El avance de las agencias solo muestra el reconocimiento de que no podemos quedarnos de brazos cruzados sin hacer nada”, dijo Summer Mersinger, CEO de la Asociación Blockchain, quien fue comisionada republicana de la CFTC de 2022 a 2025. “Eso será realmente útil y aplaudimos su trabajo”, agregó, “pero necesitamos algo permanente” para asegurar un futuro estable para las criptomonedas en Estados Unidos.
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