Por Canuto  

Italia propone eliminar las comisiones para pagos con euro digital inferiores a EUR €10 , en un intento por proteger a los pequeños comercios mientras Europa negocia las reglas de la futura moneda digital del BCE.

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  • Italia presiona por comisiones cero: Roma plantea exentar los pagos con euro digital menores a 10 € para favorecer a los pequeños comercios.
  • Negociaciones en Bruselas: La propuesta llega durante la fase final de las conversaciones entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión.
  • Un debate sobre costos: El Banco de Italia analiza límites bajo el principio de que los comercios no deben quedar peor que con otros medios de pago.

 

 

Italia está presionando para que los pagos con euro digital inferiores a EUR €10  no generen comisiones para los comercios, una medida que busca facilitar la adopción de la futura moneda digital del Banco Central Europeo.

La propuesta aparece mientras el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea avanzan hacia la fase final de las negociaciones de trílogo sobre el marco regulatorio del proyecto, cuyo lanzamiento se prevé para 2029, después de las etapas de preparación y prueba.

El planteamiento italiano apunta especialmente a las pequeñas empresas, que procesan numerosas compras de bajo valor durante una jornada y pueden sentir con mayor intensidad cada costo de aceptación. Para Roma, una moneda digital pública difícilmente resultaría atractiva si los comerciantes terminan pagando más que con las alternativas privadas que ya utilizan sus clientes.

La batalla por las comisiones de bajo valor

En Italia, las comisiones de los pagos con tarjeta promedian actualmente alrededor de 0,57 % por transacción, equivalentes a unos 0,28 € en el caso mencionado por la fuente. Aunque esa cifra puede parecer reducida en una compra aislada, su efecto acumulado cambia cuando un estanquero u otro pequeño comercio procesa cientos de operaciones de bajo monto cada día.

El ministro italiano de Economía, Giancarlo Giorgetti, sostuvo en diciembre de 2025 que el modelo de costos del euro digital debería ser inferior al de los pagos tradicionales con tarjeta. La declaración refleja una preocupación central para el diseño de la CBDC: que su condición de instrumento emitido por el Estado no se traduzca automáticamente en una carga económica adicional para quienes deben aceptarlo.

Eurodiputados de Forza Italia han planteado una posición todavía más ambiciosa dentro del Parlamento Europeo. Sus enmiendas proponen eliminar por completo las comisiones de los comercios y las cobradas entre proveedores de servicios de pago en transacciones minoristas de bajo valor, al menos durante un período de transición de tres años después del lanzamiento.

La diferencia entre una exención para pagos menores a EUR €10 y una eliminación más amplia de cargos será parte del debate político y regulatorio que acompaña al proyecto. En ambos casos, el objetivo declarado consiste en evitar que los negocios más pequeños queden en desventaja frente a las grandes cadenas, que suelen contar con mayor capacidad para absorber costos operativos.

Qué propone el euro digital

El euro digital es el proyecto del BCE para crear una opción de pago digital emitida por una institución pública que pueda competir con soluciones privadas, sin dejar de complementar el efectivo físico. Su diseño pretende conservar algunas propiedades asociadas al dinero en efectivo, mientras ofrece una infraestructura digital para las operaciones cotidianas dentro de la zona euro.

La iniciativa no está concebida para reemplazar los billetes, sino para ampliar las formas en que las personas pueden utilizar el dinero del banco central. La privacidad figura entre los pilares del diseño, un aspecto relevante en un sistema que deberá equilibrar la facilidad de uso, la prevención de abusos y las exigencias regulatorias aplicables a los pagos digitales.

El proyecto continúa en desarrollo y las previsiones divulgadas por el BCE apuntan a una posible emisión en 2029, siempre que la legislación necesaria sea aprobada. La institución también ha indicado que la puesta en marcha del euro digital costaría entre 4.000 y 5.800 millones de euros a los bancos, una cifra referida a los costos de implementación para el sector financiero.

Otra característica que se discute son los pagos sin conexión, mediante los cuales dos dispositivos podrían intercambiar euros digitales sin acceso a internet. De acuerdo con la información disponible, esas operaciones podrían quedar completamente exentas de comisiones, una posibilidad que ampliaría la utilidad del sistema en situaciones de conectividad limitada y reforzaría su semejanza funcional con ciertos usos del efectivo.

Italia busca adelantarse al lanzamiento

La discusión italiana no se limita al futuro instrumento del BCE. Satispay, una plataforma italiana de pagos móviles, planea ofrecer comisiones cero en transacciones inferiores a EUR €10 a partir de septiembre de 2026, varios años antes de la ventana de lanzamiento prevista para el euro digital.

Ese calendario coloca a Satispay entre dos y tres años por delante del eventual debut de la CBDC, según la comparación presentada en la información de origen. La decisión puede aumentar la presión competitiva sobre el proyecto europeo, porque los consumidores y comercios podrían acostumbrarse a una experiencia sin comisiones antes de que el euro digital llegue al mercado.

Para los pequeños negocios, la comparación será concreta: cuánto cuesta aceptar cada pago, qué tan sencillo resulta liquidar los fondos y si el sistema funciona durante una interrupción de internet. Una propuesta pública que no responda bien a esas preguntas podría enfrentar dificultades para ganar espacio, incluso si cuenta con el respaldo institucional del BCE y de los gobiernos europeos.

El Banco de Italia también realiza su propio análisis sobre estrategias para establecer límites a las comisiones, basado en el principio de que ningún comercio debería quedar en peor situación. Ese enfoque, conocido como “no worse off”, busca que la aceptación del euro digital no sea más costosa que la de métodos de pago comparables ya disponibles.

El próximo pulso regulatorio en Bruselas

Las negociaciones de trílogo reúnen al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión para intentar cerrar el marco regulatorio del euro digital. El Parlamento autorizó en julio de 2026 la apertura de estas negociaciones, que han entrado en una fase decisiva. En ese proceso, el tratamiento de las comisiones puede convertirse en uno de los puntos de mayor sensibilidad, porque afecta al mismo tiempo a los comercios, los proveedores de servicios de pago, los consumidores y la estructura financiera del proyecto.

Una regla de cero comisiones para operaciones pequeñas podría favorecer la adopción entre negocios que manejan compras frecuentes y de bajo valor. Sin embargo, el diseño también debe definir quién absorberá los costos de infraestructura, procesamiento y operación, especialmente si la exención se mantiene durante una etapa amplia o se extiende más allá del período transitorio propuesto por algunos eurodiputados.

La propuesta de Italia llega, por tanto, en un momento en que la discusión deja de concentrarse únicamente en la tecnología y pasa a examinar la economía cotidiana del sistema. La promesa de una moneda digital pública dependerá no solo de que funcione, sino de que comerciantes y usuarios perciban una ventaja clara frente a las tarjetas y las plataformas privadas.

El resultado de las conversaciones europeas determinará si el umbral de 10 € se convierte en una exención concreta, si se adopta una fórmula más amplia o si prevalece un mecanismo basado en el principio de no empeorar la situación de los comercios. Mientras tanto, Italia busca que el costo de las compras pequeñas no se convierta en el principal obstáculo para la futura CBDC europea.

Fuente: Crypto Briefing, con información sobre la propuesta italiana y las negociaciones europeas del euro digital.

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Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA y revisado por un editor humano para garantizar calidad y precisión.

 


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