Por Canuto  

Una comisión de la Asamblea Nacional francesa respaldó propuestas para gravar ganancias cripto no realizadas cuando ciertos inversores se muden al extranjero y exigir declaraciones de billeteras de autocustodia de alto valor. Las enmiendas aún deben volver a presentarse y someterse a nuevas votaciones durante el debate presupuestario.
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  • La propuesta extendería desde el 1 de enero de 2027 el impuesto de salida a criptoactivos en hogares con activos superiores a € 800.000.
  • Otra enmienda plantea declarar billeteras de autocustodia con € 100.000 o más y contempla multas de hasta € 10.000.
  • El rechazo de la parte de ingresos del presupuesto en comisión obliga a presentar otra vez las medidas antes de nuevas votaciones.

Francia debate un impuesto de salida para criptomonedas y multas por billeteras no declaradas

Una comisión parlamentaria respaldó propuestas para gravar ganancias cripto no realizadas de algunos inversores que abandonen Francia y exigir declaraciones de billeteras de autocustodia de alto valor. Las enmiendas no son todavía normas vigentes: deberán volver a presentarse y conseguir apoyo en las próximas votaciones del presupuesto.

  • El umbral propuesto para el impuesto de salida sería de € 800.000 en activos del hogar.
  • La declaración alcanzaría billeteras de autocustodia con € 100.000 o más al cierre del año.
  • La comisión rechazó la parte de ingresos del presupuesto, por lo que las medidas deben volver al debate.

Los diputados franceses impulsan cambios tributarios que podrían afectar a inversores con criptomonedas si trasladan su residencia al extranjero, además de ampliar las obligaciones de declaración para quienes guardan activos en billeteras propias. La comisión de finanzas de la Asamblea Nacional respaldó varias enmiendas durante la revisión del presupuesto, pero el proceso parlamentario sigue abierto y cada propuesta requiere nuevas votaciones.

El plan más llamativo busca incluir los criptoactivos en el impuesto de salida que Francia ya aplica a determinados inversores en acciones y otros valores. De aprobarse, la medida comenzaría el 1 de enero de 2027 y podría gravar ganancias acumuladas que todavía no se hayan realizado mediante una venta.

Impuesto de salida para grandes tenencias cripto

La enmienda propone que el impuesto de salida alcance a los hogares con más de € 800.000 en criptoactivos cuando sus integrantes se muden fuera de Francia. El umbral replica el que ya se aplica a acciones y otros valores, y la propuesta incluye tanto tokens depositados en plataformas extranjeras como activos guardados en billeteras de autocustodia, controladas directamente por sus propietarios.

El gravamen vigente toma en cuenta las ganancias no realizadas de personas que hayan vivido en Francia al menos seis de los últimos diez años y se trasladen al extranjero con valores por encima del límite establecido. En otras palabras, la propuesta no esperaría necesariamente a que el inversor venda sus activos para calcular el impuesto, sino que buscaría considerar el incremento de valor acumulado antes de la mudanza.

La enmienda contempla aplazamientos del pago para quienes se muden dentro de la Unión Europea o a algunos otros países, siguiendo el esquema aplicado a los valores tradicionales. También plantea que el impuesto se cancele si el contribuyente conserva los activos durante un periodo de entre dos y cinco años, aunque la propuesta no especifica en el texto cuál sería el plazo aplicable a cada caso.

Los promotores, el diputado comunista Nicolas Sansu y otros 16 legisladores de izquierda, sostienen que dejar fuera a las criptomonedas permitiría que activos de valor comparable reciban un trato fiscal distinto. Según su argumento, esa diferencia abriría una vía para evitar el gravamen mediante la tenencia de criptoactivos; sin embargo, la enmienda no fija una tasa específica ni aclara si incluiría cargos sociales.

Ese vacío deja sin resolver cuánto pagarían los inversores cripto si la medida se convierte en ley. En el caso de los accionistas que se marchan, el impuesto citado en la propuesta aplica una tasa total de 31,4% sobre las ganancias, de la cual 18,6 puntos corresponden a cargos sociales, pero el texto no confirma que ese mismo cálculo se trasladaría a los activos digitales.

Declaración de billeteras y debate sobre seguridad

La comisión también respaldó una enmienda del diputado centrista Charles de Courson para exigir que los contribuyentes declaren las billeteras de autocustodia cuyo valor conjunto alcance € 100.000 o más al cierre del año. El incumplimiento podría acarrear multas de hasta € 10.000, mientras que las reglas actuales mencionadas en la propuesta solo obligan a declarar cuentas de criptomonedas abiertas en el extranjero.

La iniciativa ampliaría, por tanto, el alcance de la información que las autoridades fiscales podrían solicitar sobre activos digitales. Una billetera de autocustodia permite que el usuario controle directamente sus activos, en vez de mantenerlos en una cuenta administrada por una plataforma, y esa diferencia es central para la discusión sobre cómo declarar tenencias sin intermediarios.

Quienes defienden la obligación citan una investigación parlamentaria que presentó a las criptomonedas como un riesgo de fraude y señaló una brecha entre ganancias y activos declarados. Según esos promotores, inversores franceses obtuvieron cerca de € 3.500 millones en ganancias cripto en 2021, pero declararon solo € 400 millones en activos; el Tribunal de Cuentas de Francia indicó, no obstante, que esa cifra de € 400 millones correspondía en realidad a ganancias declaradas.

Los defensores de las criptomonedas advierten que concentrar datos sobre billeteras y patrimonios puede crear riesgos si la información se filtra. La preocupación toma mayor peso en un contexto de secuestros vinculados a criptoactivos: la policía contabilizó más de 40 casos en Francia entre enero y mediados de abril, frente a unos 30 durante todo 2025.

Uno de los episodios más conocidos involucró a David Balland, cofundador del fabricante francés de billeteras Ledger, y a su pareja, quienes fueron secuestrados en enero de 2025. Los captores le cortaron un dedo para presionar por un rescate en criptomonedas, antes de que la policía liberara a ambos; el caso alimenta las objeciones de quienes temen que un registro de tenencias pueda exponer a sus titulares.

Stablecoins, pérdidas y próximos pasos legislativos

Otra enmienda de Sansu busca que, desde 2027, el intercambio de criptomonedas por stablecoins quede sujeto al impuesto plano de 31,4% aplicado actualmente a las ganancias cripto. Estos tokens mantienen un valor vinculado a una moneda, como el dólar estadounidense, y hoy el impuesto se activa cuando una persona convierte criptomonedas en efectivo o las utiliza para pagar, según la información sobre la propuesta.

La iniciativa modificaría el momento en que una operación entre activos digitales genera una obligación tributaria, pues incorporaría el canje por stablecoins entre los hechos gravables. La enmienda tampoco establece una tasa nueva, sino que plantea aplicar el impuesto plano existente; su alcance dependerá de la redacción final y de la aprobación parlamentaria.

Los diputados respaldaron además una propuesta para permitir que los inversores compensen pérdidas cripto con ganancias durante un plazo de diez años. También votaron elevar de € 10.000 a € 50.000 por solicitud la multa por ignorar requerimientos de documentos de la autoridad fiscal, una sanción que el proyecto gubernamental extiende a instituciones financieras, empresas cripto y plataformas en línea.

La comisión rechazó otras dos iniciativas: un impuesto patrimonial más amplio que incluyera criptomonedas y una propuesta del diputado de centroderecha Paul Midy para exentar hasta € 1.000 anuales en pagos realizados con esos activos. Esas decisiones muestran que el debate no se limitó a ampliar gravámenes, sino que también incluyó alternativas de alivio fiscal que no consiguieron el respaldo necesario en esa etapa.

El viernes, la comisión rechazó la parte de ingresos del proyecto de presupuesto para 2027 por 31 votos contra 3, de modo que ninguna de las medidas fiscales quedó incorporada en esa instancia. La Constitución francesa exige que la Asamblea Nacional debata el proyecto presupuestario original del gobierno, mientras que los cambios de la comisión suelen presentarse como enmiendas; por esa razón, las propuestas cripto tendrán que volver a registrarse desde el martes.

Los diputados tienen previsto votar otra vez la parte de ingresos el 20 de octubre y el proyecto completo el 17 de noviembre, antes de que el Senado continúe el trámite. El año anterior, la Asamblea rechazó esa sección por 404 votos contra uno y anuló los cambios de la comisión, un antecedente que ilustra la incertidumbre sobre el destino de las nuevas enmiendas.

El Parlamento dispone hasta el 10 de diciembre para aprobar el presupuesto, tras lo cual el gobierno puede promulgarlo por ordenanza. La discusión ocurre mientras los costos de endeudamiento a diez años de Francia superaron brevemente el 5% durante ese mes, por primera vez desde 2002, y el gobierno minoritario enfrenta dificultades para reunir respaldo presupuestario en un contexto político marcado por las elecciones presidenciales de la próxima primavera.

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Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA y revisado por un editor humano para garantizar calidad y precisión.


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