Por Canuto  

La Comisión de Servicios Financieros de Corea del Sur sostiene que la revisión de la segunda etapa de su legislación cripto llegará en noviembre, mientras las stablecoins, el modelo bancario y la presión regulatoria de Estados Unidos concentran el debate.
***

  • La FSC espera que el Digital Asset Framework Act llegue en noviembre a una subcomisión de la Asamblea Nacional.
  • Diez proyectos sobre activos digitales y stablecoins ya están pendientes, mientras el regulador y los legisladores dicen compartir una dirección general.
  • El Banco de Corea defiende que los bancos lideren inicialmente la emisión de stablecoins respaldadas por won, con una meta legislativa para 2026.

Corea del Sur mantiene noviembre como fecha prevista para que una subcomisión de la Asamblea Nacional revise el Digital Asset Framework Act, la pieza central de la segunda etapa de su regulación sobre activos digitales. La Comisión de Servicios Financieros, FSC por sus siglas en inglés, rechazó las versiones de que el proceso se haya retrasado y afirmó que el Gobierno y los legisladores avanzan hacia un marco común, especialmente en materia de emisión, distribución y stablecoins.

La definición del calendario llega mientras diez proyectos de ley permanecen pendientes ante la Asamblea Nacional y el país intenta completar su segunda fase legislativa dentro de 2026. El debate no solo determinará quién podrá emitir activos digitales, sino también qué divulgaciones deberán entregar los participantes, qué obligaciones asumirán los proveedores de servicios y bajo qué condiciones circularán las stablecoins denominadas en won.

Noviembre se mantiene como fecha de revisión

Seo Na-yoon, jefa de la división de activos virtuales de la FSC, dijo el 22 de septiembre en un seminario de la Asamblea Nacional celebrado en Seúl que la revisión de noviembre sigue dentro del calendario esperado. La funcionaria reconoció que aún existen diferencias sobre el momento exacto en que el Gobierno presentará su propio borrador, pero sostuvo que esa discusión no equivale a un aplazamiento de la agenda legislativa.

“La FSC no está dilatando para nada. Compartimos la misma visión”, afirmó Seo en respuesta a las críticas sobre el ritmo del proceso. Según su explicación, la dirección general ya está definida y las conversaciones pendientes corresponden a detalles que deberán resolverse mientras la propuesta gubernamental se compara con los textos que los legisladores ya presentaron.

La funcionaria añadió que el regulador quiere que la legislación avance con rapidez y que la Asamblea utilice como base los proyectos existentes junto con la propuesta oficial. También aseguró que los cambios de personal dentro de la FSC no modificarán el calendario, porque la institución buscará que las discusiones continúen conforme al cronograma previsto.

El Gobierno había recibido presión para acelerar las consultas, después de que Kim Byoung-hwan, presidente de la FSC, señalara en agosto que se intensificaría el trabajo legislativo. En una reunión del Comité de Asuntos Políticos de la Asamblea Nacional, el legislador del Partido Demócrata Lee Kang-il había preguntado cuándo llegaría el proyecto gubernamental, que se espera cubra stablecoins, proveedores de servicios de activos virtuales y otras áreas del mercado.

Diez proyectos alimentan el proyecto consolidado

Los diez proyectos pendientes ofrecen a los legisladores una base inmediata de negociación mientras la FSC termina de preparar su versión. Seo explicó que tanto esas iniciativas como el borrador del regulador abarcan la emisión y la distribución en el conjunto del mercado de activos digitales, aunque todavía será necesario armonizar disposiciones específicas y decidir cómo quedará el texto final.

La FSC había informado previamente a la Asamblea Nacional que trabajaría con el gobernante Partido Demócrata en un proyecto consolidado que incorporara los elementos de las propuestas ya presentadas. El representante Min Byung-duk presentó una de ellas en junio de 2025, y posteriormente Ahn Do-geol, Kim Hyun-jung, Lee Kang-il y Park Sang-hyuk, todos del Partido Demócrata, registraron sus propias iniciativas.

Desde el Partido del Poder Popular también llegaron proyectos separados, presentados por Kim Eun-hye, Kim Jae-seop, Choi Bo-yoon, Lee Sung-kwon y Kim Sung-won. Min Byung-duk señaló recientemente a periodistas que una audiencia pública sobre el Digital Asset Framework Act estaba prevista para finales de septiembre, un paso que podría ayudar a exponer las diferencias antes de la revisión parlamentaria.

El proceso se desarrolla sobre una primera etapa normativa ya vigente: la Ley de Protección de Usuarios de Activos Virtuales, que entró en vigor el 19 de julio de 2024. Esa legislación se concentró principalmente en la protección de los usuarios y en las prácticas comerciales desleales, mientras que la segunda etapa pretende cubrir aspectos estructurales del mercado que quedaron fuera del primer paquete.

Stablecoins y liderazgo bancario concentran el debate

La emisión, las divulgaciones y la supervisión de las stablecoins figuran entre los asuntos centrales del nuevo marco, con una discusión particularmente sensible sobre quién podrá crear monedas vinculadas al won. El Banco de Corea ha defendido un modelo liderado por bancos debido a sus posibles efectos sobre la política monetaria, los sistemas de pago y la estabilidad financiera.

En julio, el banco central reafirmó que las entidades bancarias deberían asumir inicialmente el protagonismo mediante consorcios que emitan stablecoins respaldadas por won. Esa posición introduce una diferencia relevante frente a modelos más abiertos, porque condicionaría la entrada de empresas no bancarias a la estructura que finalmente apruebe la Asamblea Nacional.

El Gobierno surcoreano incluyó la legislación sobre activos digitales entre sus planes de política para el segundo semestre de 2026. La hoja de ruta anunciada en julio también contempló normas para stablecoins y fondos cotizados de criptomonedas, bonos gubernamentales tokenizados y un marco legal para las transacciones transfronterizas de stablecoins.

En su informe de gestión presidencial de este año, la FSC indicó que planeaba completar dentro de 2026 la legislación de segunda etapa relacionada con las stablecoins. La meta obliga a coordinar asuntos de emisión, reservas, divulgación y protección del usuario, aunque la información disponible no establece todavía el texto definitivo ni el alcance exacto de las licencias.

La presión de Estados Unidos eleva la urgencia

La evolución regulatoria de Estados Unidos añadió presión al calendario surcoreano durante el seminario de Seúl. Min Byung-duk sostuvo que los acontecimientos relacionados con la CLARITY Act y la GENIUS Act abren una ventana para que Corea del Sur complete su propia normativa antes de que nuevos productos estadounidenses lleguen al mercado local.

El Senado estadounidense no logró avanzar recientemente con la CLARITY Act, después de que una votación de procedimiento no alcanzara los 60 votos necesarios para iniciar el debate. La propuesta aborda la estructura del mercado de activos digitales, mientras que la GENIUS Act creó un marco federal para las stablecoins de pago.

Min puso el foco en el calendario de implementación de la GENIUS Act, promulgada el 18 de julio de 2025, y afirmó que numerosos proyectos de stablecoins se preparan en Estados Unidos. “Cuando fui a EE. UU. para comprobarlo, hay 200 stablecoins preparándose en el mercado ahora mismo”, dijo, antes de advertir que incluso unas pocas docenas podrían entrar a Corea del Sur si reciben autorización.

La preocupación del legislador es que las empresas y los consumidores surcoreanos terminen dependiendo de productos regulados en el extranjero si el país no adopta reglas propias con suficiente rapidez. En Estados Unidos, las agencias aún trabajan en la reglamentación necesaria para aplicar el marco federal sobre stablecoins de pago.

Implementación estadounidense y próximos pasos

La GENIUS Act permanece en una fase de implementación regulatoria. La Oficina del Contralor de la Moneda publicó una propuesta de reglamentación para abordar, entre otros asuntos, los requisitos aplicables a los emisores de stablecoins de pago autorizados por esa entidad. La propuesta no equivale todavía a la finalización de todas las normas previstas por la ley.

Ese calendario internacional refuerza la importancia de la revisión parlamentaria prevista para noviembre, aunque no garantiza que el texto surcoreano quede aprobado en esa fecha. La subcomisión deberá evaluar los proyectos existentes, el borrador del Gobierno y las posiciones del Banco de Corea antes de resolver cómo equilibrar innovación, competencia, estabilidad financiera y control sobre los emisores.

El seminario también incluyó exposiciones sobre financiación y política cripto estadounidense, con la participación de Kim Jong-seung, director ejecutivo de MRI, y Han Seo-hee, abogada de Bae, Kim & Lee LLC. Un panel posterior reunió a Jung Yoo-shin, profesora de la Escuela de Negocios de la Universidad de Sogang; Lee Jung-keun, presidente de EQBR Holdings; Kim Yong-il, vicepresidente de Desarrollo de Negocios Globales de Avalanche; y Kim Jong-hyup, director ejecutivo de Parameta.

La actividad fue organizada por los legisladores del Partido Demócrata Min Byung-duk, Park Min-kyu y Lee Kang-il, junto con la institución de investigación de activos digitales MRI, y Min ejerce como vicepresidente sénior del comité de política de su partido. Por ahora, la señal oficial es que noviembre sigue en pie, pero el contenido final de la segunda etapa dependerá de las negociaciones sobre stablecoins, la participación bancaria y la coordinación entre las distintas propuestas.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público.

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA y revisado por un editor humano para garantizar calidad y precisión.


ADVERTENCIA: DiarioBitcoin ofrece contenido informativo y educativo sobre diversos temas, incluyendo criptomonedas, IA, tecnología y regulaciones. No brindamos asesoramiento financiero. Las inversiones en criptoactivos son de alto riesgo y pueden no ser adecuadas para todos. Investigue, consulte a un experto y verifique la legislación aplicable antes de invertir. Podría perder todo su capital.

Suscríbete a nuestro boletín

Artículos Relacionados