Por Canuto  

La ASIC informó que ningún mercado de predicción ha solicitado autorización para operar en Australia. Su presidenta, Sarah Court, advirtió que una eventual petición afrontaría un listón alto, mientras la agencia distingue entre regulación financiera y normas de juego.
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  • Sarah Court dijo ante el Senado que la ASIC no ha recibido solicitudes de licencia de operadores de mercados de predicción.
  • La guía del regulador compara estos contratos con opciones binarias, prohibidas para clientes minoristas hasta octubre de 2031.
  • El sector crece en otros mercados, pero Australia combina restricciones, advertencias sobre plataformas offshore y el bloqueo de Polymarket.

La Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) no ha recibido solicitudes de operadores de mercados de predicción que busquen autorización para funcionar en el país. Sarah Court, presidenta del regulador, comunicó la situación durante una audiencia de estimaciones del Senado celebrada el 27 de octubre de 2026 y señaló que una petición bajo el régimen de licencias de servicios financieros permitiría evaluar si estas plataformas son adecuadas.

Court anticipó que cualquier solicitud afrontaría un listón alto, según informó Bloomberg. En ausencia de una licencia financiera, los operadores podrían quedar más expuestos a las reglas de juego que a la regulación de servicios financieros, una distinción que ayuda a entender por qué el modelo de estos mercados todavía no tiene una vía clara en Australia.

Una solicitud que aún no llega

Los mercados de predicción permiten negociar contratos cuyo resultado depende de que ocurra o no un evento, como una decisión política o un resultado deportivo. La estructura puede parecerse a una apuesta, pero algunos operadores y participantes la presentan como un producto financiero negociable, una diferencia que influye en la autoridad y las normas que podrían aplicarse en cada país.

En la audiencia, Court no anunció una nueva autorización ni describió una solicitud concreta en revisión: la actualización fue que ningún operador había pedido permiso para funcionar en Australia. La presidenta del regulador indicó que el proceso de licencia daría a la ASIC la oportunidad de evaluar la idoneidad de las plataformas, aunque anticipó que el umbral de aprobación sería exigente.

La consecuencia práctica es que, por ahora, los operadores no cuentan con una autorización australiana de servicios financieros para ofrecer esos productos como mercados financieros. La ASIC ya había expresado su postura en agosto, cuando su sitio de información al consumidor, Moneysmart, señaló que ningún mercado de predicción estaba autorizado como mercado financiero en el país.

La falta de solicitudes no resuelve por sí sola cómo se clasificaría cada plataforma o contrato, pero sí marca el estado actual del proceso regulatorio. La distinción que planteó Court también deja abierta una cuestión central para el sector: si estos productos deben tratarse como instrumentos financieros sujetos a licencia o como servicios de juego sometidos a otro marco.

La comparación con las opciones binarias

La guía de Moneysmart señaló que los contratos de eventos comparten características con las opciones binarias, una comparación relevante porque Australia prohibió la venta de estas últimas a clientes minoristas en 2021. La ASIC extendió esa prohibición hasta octubre de 2031 después de una revisión que encontró que alrededor del 75% de los clientes minoristas perdían dinero al operarlas.

El regulador advirtió a los consumidores que era más probable perder dinero que ganarlo con esos productos. Esa advertencia se refiere a las opciones binarias y a la evaluación de riesgo expresada por la ASIC; no equivale, por sí sola, a una conclusión de que todos los contratos de predicción tengan resultados idénticos para cada usuario.

La comparación regulatoria, sin embargo, puede influir en la manera en que las autoridades examinen nuevos productos. Si un contrato de eventos comparte rasgos con un instrumento que Australia ya restringe para clientes minoristas, una plataforma que busque ofrecerlo bajo una licencia financiera tendría que afrontar un análisis particularmente cuidadoso, en línea con el listón alto mencionado por Court.

La ASIC también distinguió entre plataformas autorizadas localmente y servicios offshore a los que todavía pueden acceder algunos australianos. Según el regulador, esos usuarios pierden acceso a mecanismos de resolución de disputas y a salvaguardas para los fondos de clientes, de modo que la disponibilidad en internet no equivale a contar con las protecciones de un operador autorizado en Australia.

Reglas financieras, juego y modelos distintos

La clasificación de los contratos de eventos cambia según el país, y esa diferencia afecta tanto a las empresas como a sus clientes. En Estados Unidos, estos contratos se negocian en exchanges supervisados por la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), mientras Plus500 liquida contratos de Kalshi para sus clientes minoristas estadounidenses.

Ese marco no ha eliminado las disputas con autoridades estatales de juego. Nueva York ordenó a Kalshi dejar de ofrecer contratos deportivos que el estado consideraba apuestas sin licencia, una controversia que muestra cómo un producto disponible en un exchange bajo supervisión federal también puede generar cuestionamientos sobre su tratamiento en otras jurisdicciones.

En Europa, la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) sostuvo en julio que los contratos de eventos podrían quedar dentro de la prohibición de opciones binarias minoristas, sin importar el nombre comercial que reciban. La agencia indicó además que su venta requiere autorización bajo MiFID II, el marco europeo para los mercados de instrumentos financieros.

El Reino Unido presenta otra vía: IG solicitó a la Comisión de Juego británica una licencia del tipo que tiene Spreadex para ofrecer mercados de política, entretenimiento y deportes. La compañía planteó comenzar esa oferta a principios de 2027, un enfoque que se apoya en una licencia de juego en lugar de replicar el modelo de exchange estadounidense.

El crecimiento del sector y las restricciones australianas

El interés comercial por estos productos ha aumentado fuera de Australia. Los cálculos de FM Intelligence citados por Finance Magnates situaron en USD $172.400 millones el volumen taker del tercer trimestre para Kalshi, Polymarket y el mercado estadounidense de Polymarket, frente a USD $98.500 millones en el segundo trimestre.

La expansión del volumen ha atraído también a brókers cotizados. En julio, IG Group acordó comprar Underdog, operador estadounidense de mercados deportivos y de predicción, por un valor empresarial inicial cercano a USD $1.100 millones, una operación que refleja el interés de firmas financieras por sumar exposición a esta categoría.

Australia, mientras tanto, mantiene una posición más restrictiva para las plataformas que no han obtenido autorización financiera. En agosto de 2025, la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios (ACMA) bloqueó Polymarket al determinar que ofrecía un servicio de juego prohibido bajo la Ley de Juegos Interactivos de 2001.

Por ahora, el escenario combina la ausencia de solicitudes ante la ASIC, una advertencia pública sobre las protecciones que faltan al usar servicios offshore y una medida de bloqueo contra Polymarket. La experiencia de Estados Unidos, Europa y Reino Unido muestra que el debate no se limita a permitir o prohibir estos mercados: también gira en torno a qué licencia deben obtener, qué entidad debe supervisarlos y qué salvaguardas reciben sus usuarios.


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