Por Canuto  

El Banco de Rusia aclaró que las restricciones a las billeteras de autocustodia no alcanzarán los pagos internacionales con criptomonedas, aunque las operaciones domésticas seguirán bajo un marco más estricto.
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  • El primer vicegobernador Vladimir Chistyukhin dijo que las billeteras no custodiales podrán seguir utilizándose para liquidaciones internacionales.
  • Las transacciones cripto directas entre particulares en Rusia afrontarán nuevas restricciones desde el 1 de julio de 2027; una propuesta fija para inversores minoristas no calificados un límite anual de RUB 300.000 por intermediario.
  • El Banco de Rusia registró a NAUFOR como organismo autorregulador. Los primeros registros publicados incluyen cuatro exchanges y cinco depósitos digitales.


Rusia permitirá billeteras de autocustodia para pagos internacionales, pero mantiene límites internos

El Banco de Rusia confirmó que las restricciones previstas para las billeteras de autocustodia no se aplicarán a los pagos internacionales con criptomonedas. Vladimir Chistyukhin, primer vicegobernador de la entidad, explicó que estas billeteras seguirán disponibles para liquidaciones transfronterizas, una excepción que separa el comercio exterior de las operaciones cripto dentro del país.

La aclaración llega mientras Rusia establece un marco regulatorio más estricto para el intercambio y la custodia de activos digitales. La distinción es relevante para los usuarios: conservar criptomonedas en una billetera propia no equivale, bajo las precisiones comunicadas, a tener libertad irrestricta para transferirlas entre particulares dentro del mercado ruso.

La excepción para pagos transfronterizos

Chistyukhin señaló que las billeteras no custodiales podrán utilizarse para liquidaciones internacionales pese al endurecimiento de las reglas locales. En este tipo de billeteras, el usuario mantiene el control de sus claves privadas, en lugar de delegarlo a un exchange u otro custodio, por lo que la excepción preserva una vía de acceso directo para pagos vinculados con el exterior.

La medida diferencia los pagos asociados al comercio exterior del intercambio doméstico de criptomonedas, que quedará sujeto a condiciones más estrictas y al uso de intermediarios autorizados. La explicación no anuncia que todas las transacciones con billeteras personales queden exentas de control; delimita la excepción a las liquidaciones internacionales, mientras otras transferencias siguen sujetas a restricciones.

El Banco de Rusia también indicó que los activos pueden trasladarse entre plataformas custodiales extranjeras reguladas y depósitos digitales rusos. Desde allí, los usuarios pueden moverlos a sus billeteras personales, aunque el uso de esa ruta no elimina las restricciones aplicables a las transferencias dentro del país.

La precisión es importante porque la autocustodia describe quién conserva las claves, pero no determina por sí sola el propósito o el destino de cada operación. La aclaración del banco central plantea una diferencia regulatoria entre mantener activos y emplearlos para liquidaciones internacionales, por un lado, y realizar transacciones domésticas entre particulares, por el otro.

Las operaciones domésticas tendrán reglas más estrictas

La Ley Federal N.º 282-FZ entró en vigor el 1 de septiembre y estableció un marco regulado para la negociación y la custodia de criptomonedas, según el informe de CoinGape. Posteriormente, el Banco de Rusia precisó las condiciones para transferir activos desde cuentas digitales reguladas hacia billeteras personales de autocustodia, dentro de un régimen que distingue entre intermediarios autorizados y transferencias directas.

El calendario contempla nuevas restricciones para las transacciones cripto directas entre particulares a partir del 1 de julio de 2027. Hasta esa fecha, las personas podrán continuar realizando este tipo de operaciones durante el período de transición, mientras las empresas se preparan para cumplir los nuevos requisitos regulatorios.

Para los inversores minoristas que no tengan la condición de calificados, una propuesta regulatoria prevé un límite anual de compra de RUB 300.000 por intermediario. La cifra corresponde a la propuesta y no debe presentarse como un límite ya vigente. El borrador también contempla evaluaciones para quienes negocien criptomonedas elegibles en plataformas autorizadas.

Los inversores calificados afrontarían condiciones de compra distintas, aunque la información difundida no detalla cuáles serían esos parámetros. Por ello, la cifra de RUB 300.000 corresponde específicamente a los inversores minoristas sin estatus calificado y no debe interpretarse como un límite general aplicable a todos los participantes del mercado.

NAUFOR se suma a la supervisión del sector

En paralelo, el Banco de Rusia registró a la Asociación Nacional de Participantes del Mercado de Valores, conocida como NAUFOR, como organización autorreguladora de la industria. La entidad contribuirá a establecer estándares sectoriales y a respaldar el cumplimiento de las compañías registradas, mientras el banco central conservará la responsabilidad de la regulación.

Los primeros registros publicados por el Banco de Rusia incluyen cuatro exchanges de criptomonedas y cinco depósitos digitales. La lista de custodios incluye a Sberbank, VTB Bank, Atomyze, Voltari y Cloud Infrastructure, según la información sobre los primeros exchanges y custodios registrados.

NAUFOR también ayudará a sus miembros a cumplir con los requisitos regulatorios, una tarea que conecta los estándares de la industria con el funcionamiento de las empresas registradas. La asociación no reemplaza al banco central como autoridad reguladora: su papel, según el anuncio, es apoyar la autorregulación y el cumplimiento dentro del sector.

El registro se produce después de que el banco central aprobara a Sberbank para operar con criptomonedas bajo el nuevo régimen. Sberbank prevé lanzar servicios y productos cripto el 1 de diciembre de 2026. La Bolsa de Moscú también proyecta comenzar operaciones cripto reguladas en esa fecha, según los anuncios difundidos.

Un marco que separa custodia, inversión y pagos

Las aclaraciones muestran que el enfoque ruso no consiste en una prohibición uniforme de las criptomonedas o de las billeteras personales, sino en diferenciar usos y participantes. La autocustodia seguirá siendo compatible con las liquidaciones internacionales señaladas por Chistyukhin, mientras la negociación doméstica, las transferencias entre particulares y el acceso de ciertos inversores quedan sujetos a controles específicos.

Para los usuarios, el punto práctico es que mover activos desde una plataforma extranjera regulada a un depósito digital ruso y luego a una billetera propia no implica automáticamente que cualquier transferencia posterior esté permitida. El destino y el carácter de la operación importan, porque el marco distingue la liquidación internacional de las transacciones internas y prevé nuevas restricciones para estas últimas.

Para las empresas, el período hasta julio de 2027 supone tiempo para preparar el cumplimiento de los requisitos que acompañarán las restricciones a las operaciones directas entre particulares. El registro de NAUFOR y la incorporación inicial de exchanges y depósitos digitales a los listados forman parte de la estructura institucional que acompañará ese cambio, aunque el banco central seguirá a cargo de la regulación.

La política combina, por tanto, una excepción operativa para pagos transfronterizos con una propuesta de límite de compra para inversores minoristas no calificados y una supervisión más formal de los intermediarios. La aclaración reduce la incertidumbre sobre el uso de billeteras de autocustodia en liquidaciones internacionales, pero no elimina las restricciones domésticas ni modifica el calendario anunciado para las operaciones entre particulares.


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