Por Canuto  

La victoria demócrata en ambas cámaras del Congreso abre la puerta a más supervisión sobre la política exterior de Donald Trump, en particular por las guerras de Irán y Ucrania. El presidente mantiene amplias facultades, pero los legisladores pueden presionar mediante el gasto, la legislación y las investigaciones.

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  • Los demócratas controlarán el Senado y la Cámara, con más capacidad para revisar las decisiones de la administración y condicionar fondos.
  • La guerra de Irán, el costo de la energía y la inflación podrían alimentar intentos legislativos para limitar la participación estadounidense.
  • Trump conserva autoridad diplomática y militar, pero la financiación y el apoyo del Congreso podrían complicar sus planes sobre Ucrania.

 

 

La victoria demócrata en las elecciones de medio mandato les entregó el control de ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos y abrió una etapa de mayor confrontación con el presidente Donald Trump. El nuevo equilibrio legislativo dará al partido más capacidad para investigar a la administración, influir en el gasto y disputar aspectos de su agenda exterior, aunque no transferirá al Congreso la conducción directa de la diplomacia ni de las operaciones presidenciales.

Laurel Rapp, de Chatham House, dijo a CNBC que Trump conservará una amplia libertad en política exterior, aun cuando deberá enfrentar más supervisión e investigaciones. Su evaluación distingue entre dos planos: la capacidad del Congreso para fiscalizar y controlar recursos, y las atribuciones que siguen en manos del presidente y de los funcionarios que él designa para ejecutar esa política.

El cambio llega mientras siguen abiertos los conflictos de Irán y Ucrania, dos asuntos en los que las decisiones presidenciales pueden generar consecuencias militares, diplomáticas y presupuestarias. J.C. Lintzenich, del German Marshall Fund, advirtió que el resultado electoral modifica la composición del Congreso, pero no la presidencia; por eso, describió a Trump como un mandatario que conserva poderes considerables, no como un presidente sin capacidad de acción.

Lintzenich sostuvo que el Congreso saliente estaba más dispuesto a dejar que la Casa Blanca actuara sin tanta resistencia. A su juicio, el control demócrata de las dos cámaras anticipa un Legislativo más dispuesto a utilizar sus facultades del Artículo I para aprobar leyes, decidir sobre recursos y vigilar el cumplimiento de las normas y de los requisitos que el propio Congreso haya establecido.

Irán concentra el debate sobre poderes de guerra y costos

La guerra con Irán fue un tema relevante durante el ciclo electoral, según Rapp, en un contexto de aumentos en los precios del combustible, los alimentos y la inflación. El conflicto comenzó el 28 de febrero, cuando Trump lanzó ataques conjuntos con Israel, de acuerdo con la información citada en el borrador; ese antecedente sitúa el debate legislativo en torno a una operación militar que coincide con preocupaciones económicas de los votantes.

Rapp anticipó que los demócratas buscarán votaciones en la Cámara y el Senado para limitar los poderes de guerra relacionados con Irán y contener a la administración. También señaló que los republicanos tienen pocas opciones para apartarse del asunto en esta etapa, pero advirtió que conseguir una votación no garantiza que la Casa Blanca acate el resultado ni que el Congreso logre imponer un cambio efectivo.

Otra herramienta potencial sería el control del gasto: los legisladores podrían intentar restringir los fondos disponibles para la guerra. Sin embargo, cualquier proyecto que ordene a Trump poner fin a la participación estadounidense tendría que superar un veto presidencial, lo que exigiría una mayoría de dos tercios en ambas cámaras para anularlo; esa barrera hace que el resultado electoral, por sí solo, no obligue al presidente a abandonar el conflicto.

Holger Schmieding, economista jefe de Berenberg, planteó en una nota del miércoles la posibilidad de una última ronda de bombardeos en Irán y pronosticó que Trump acabaría alcanzando un acuerdo para reabrir el estrecho de Ormuz antes de 2027. Su análisis vinculó ese escenario con la presión que podrían ejercer sobre los votantes los precios elevados y el costo del combustible, sin presentar el desenlace como un hecho confirmado.

La agenda presidencial frente a un Congreso más firme

El control demócrata también podría dificultar que el presidente obtenga respaldo legislativo para iniciativas exteriores costosas. Schmieding dijo que no esperaba que el Congreso financiara una campaña de gastos comparable a la guerra de Irán, y advirtió que Trump podría sentirse más inclinado a emprender nuevas iniciativas geopolíticas, pese a la ausencia de una estrategia de largo plazo coherente, según la valoración del economista.

El analista de defensa y seguridad Mitchell Reiss, miembro de RUSI, pronosticó que Trump podría reemplazar a Pete Hegseth, a quien identificó como secretario de Defensa, después de los resultados electorales. Reiss señaló que los presidentes suelen sustituir a integrantes de sus gabinetes tras derrotas legislativas de medio mandato y recordó el caso de George W. Bush, quien reemplazó a Donald Rumsfeld como secretario de Defensa después de las pérdidas republicanas en esas elecciones.

La posibilidad de cambios en el gabinete no altera, por sí misma, las facultades presidenciales, pero refleja la presión política que puede seguir a una derrota en las urnas. La nueva mayoría tendrá más oportunidades de convocar investigaciones y someter la gestión a escrutinio, mientras que la administración conservará la iniciativa ejecutiva en asuntos exteriores; el alcance concreto del choque dependerá de cómo cada cámara traduzca sus atribuciones en decisiones y votos.

Lintzenich añadió que el Congreso puede exigir la aplicación de fondos para Ucrania cuando lo dispongan estatutos y leyes. Esa potestad importa porque la política exterior también depende de recursos aprobados por los legisladores: el presidente puede definir y ejecutar acciones diplomáticas, pero la disponibilidad de financiación y el cumplimiento de los mandatos legales ofrecen al Congreso puntos de presión concretos.

Ucrania, el riesgo de una negociación y el papel europeo

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy dijo en Berlín, mientras se votaba el martes, que las elecciones estadounidenses darían forma al futuro y que el mundo estaría observando. También expresó que la situación era profundamente incierta y que muchas esperanzas podían terminar otra vez en decepción; sus comentarios reflejaron la importancia que Kyiv atribuye a las decisiones de Washington sobre apoyo y negociación.

Los resultados podrían complicar la obtención de apoyo o financiación del Congreso para un eventual acuerdo, pero no impedirían que Trump presionara diplomáticamente a Kyiv. Schmieding consideró posible que el presidente intentara empujar a Ucrania hacia un arreglo favorable a Rusia, aunque calificó esa posibilidad como un riesgo de cola, es decir, un escenario menos probable que aun así tendría consecuencias importantes.

El economista sostuvo que la influencia de Trump sobre los republicanos podría debilitarse después de la derrota electoral. Señaló que algunos republicanos, incluido Marco Rubio, a quien identificó como secretario de Estado, desconfían más de Vladimir Putin, y afirmó que esa postura podría contener el riesgo de que Trump intentara imponer a Ucrania un acuerdo inaceptable; se trata de una evaluación de Schmieding, no de una garantía sobre cómo actuarán los legisladores.

Si Trump presionara a Kyiv, Europa probablemente aumentaría su apoyo, según Schmieding, aunque no podría reemplazar por completo la asistencia militar y de inteligencia crítica de Estados Unidos. Christel Schaldemose, citada como vicepresidenta del Parlamento Europeo, dijo que el resultado electoral podría beneficiar el respaldo a Ucrania, pero insistió en que la Unión Europea debe continuar fortaleciéndose y sostenerse con sus propios medios.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA

 


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