Por Hannah Pérez  

Corea del Sur estudia aprobar reglas provisionales para stablecoins antes de completar su marco general de activos digitales, mientras el Gobierno reafirma que las ganancias con criptos comenzarán a tributar desde el 1 de enero de 2027.

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  • Un informe propone licencias provisionales para emisores de stablecoins
  • El impuesto alcanzará el 22% sobre ganancias superiores a KRW 2,5 millones
  • La falta de compensación de pérdidas genera críticas de la oposición
  • El Banco de Corea avanza por separado con reservas y depósitos tokenizados

 

 

Corea del Sur enfrenta dos decisiones decisivas para su mercado de activos digitales: cómo regular la emisión de stablecoins respaldadas por wones y si finalmente aplicará, después de varios aplazamientos, el impuesto previsto sobre las ganancias obtenidas con criptomonedas.

Un informe publicado por Hashed Open Research y el Solana Policy Institute recomendó que las autoridades introduzcan reglas provisionales para stablecoins antes de completar la denominada Ley Básica de Activos Digitales, el proyecto que pretende convertirse en el primer marco integral para el sector en el país.

En paralelo, el Gobierno confirmó que mantiene el plan de comenzar a gravar las ganancias con criptomonedas el 1 de enero de 2027, salvo que la Asamblea Nacional apruebe una nueva derogación o postergación.

Las dos discusiones muestran la tensión entre el objetivo de Corea del Sur de convertirse en un centro de innovación financiera digital y la intención de reforzar la supervisión tributaria, la estabilidad monetaria y la protección de los usuarios.

El informe pide reglas para stablecoins sin esperar la ley completa

El documento de Hashed Open Research y el Solana Policy Institute resume las conclusiones de un simposio celebrado el 23 de junio, en el que participaron legisladores, abogados y representantes de la industria.

Sus autores recomendaron que Corea del Sur publique orientación provisional sobre licencias, permita mayor flexibilidad en la estructura de los emisores y establezca reglas para las stablecoins antes de concluir la negociación de la Ley Básica de Activos Digitales.

La legislación general abarcaría la emisión de activos digitales, las stablecoins, las obligaciones de divulgación, el funcionamiento de los mercados y las responsabilidades de las empresas del sector.

Sin embargo, varias propuestas legislativas todavía deben ser conciliadas. Uno de los principales puntos de desacuerdo es quién podrá emitir stablecoins denominadas en wones y qué grado de control deberán conservar los bancos.

El legislador Ahn Dogeol, del gobernante Partido Democrático, indicó que las autoridades estudian una fórmula de compromiso en la que las entidades bancarias mantendrían una participación mayoritaria, mientras empresas fintech y compañías no bancarias se ocuparían de las operaciones.

El modelo intentaría preservar la supervisión bancaria sin excluir completamente a las empresas tecnológicas y proveedores de infraestructura blockchain.

Licencias, bancos y stablecoins extranjeras

Kim Hyobong, socio del bufete Bae, Kim & Lee, sostuvo que Corea del Sur debe aclarar qué actividades vinculadas con criptomonedas podrán realizar las instituciones financieras.

También pidió resolver la incertidumbre sobre las licencias necesarias para ofrecer pagos con stablecoins y definir cómo serán tratadas las monedas digitales emitidas en el extranjero.

La ausencia de reglas provisionales podría retrasar inversiones y dejar a bancos, empresas fintech y plataformas cripto sin claridad suficiente para desarrollar nuevos productos antes de que se apruebe la legislación definitiva.

Kim recomendó seguir un enfoque similar al de la Unión Europea, que aplicó progresivamente su Reglamento de Mercados de Criptoactivos, conocido como MiCA, con disposiciones específicas para stablecoins antes de la implementación total del marco.

Bajo ese esquema, Corea del Sur podría establecer primero requisitos sobre reservas, reembolsos, custodia, licencias y divulgaciones, para luego incorporar esas reglas dentro de una legislación más amplia.

El impuesto cripto entraría en vigor en enero

Mientras los legisladores discuten la regulación de las stablecoins, el Gobierno surcoreano mantiene su intención de aplicar el impuesto sobre ganancias con activos digitales desde el 1 de enero de 2027.

El viceprimer ministro Koo Yun-cheol afirmó ante la Comisión de Planificación Financiera y Económica de la Asamblea Nacional que el Ejecutivo continúa avanzando con la implementación prevista.

La norma establece una deducción anual de KRW 2,5 millones, aproximadamente USD $1.740. Las ganancias superiores a ese monto estarán sujetas a una tasa nacional del 20%, que asciende al 22% al incluir el impuesto local sobre la renta.

Los ingresos derivados de la transferencia o préstamo de criptomonedas serán clasificados separadamente como “otros ingresos”, en lugar de recibir el mismo tratamiento que las ganancias de capital tradicionales.

La medida debía comenzar originalmente en enero de 2022. Posteriormente fue retrasada hasta 2025 y una reforma aprobada en diciembre de 2024 aplazó su entrada en vigor otros dos años.

El anuncio del Gobierno indica que, por ahora, no pretende postergar el impuesto por cuarta ocasión.

La oposición cuestiona el tratamiento de las pérdidas

Kim Sang-hoon, legislador del opositor Partido del Poder Popular, criticó que el marco actual no permita trasladar pérdidas de un ejercicio fiscal a otro.

En la práctica, un inversor podría pagar impuestos por las ganancias obtenidas durante un año sin poder descontar pérdidas registradas en períodos anteriores o posteriores.

Kim advirtió que esta estructura podría empujar a los operadores surcoreanos hacia exchanges extranjeros, plataformas descentralizadas y mercados entre particulares.

También argumentó que la aplicación del impuesto debería esperar hasta que el Marco de Reporte de Criptoactivos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos esté plenamente operativo.

Ese sistema busca facilitar el intercambio internacional de información tributaria y reducir la posibilidad de que los inversores oculten activos o ganancias mediante plataformas ubicadas en otras jurisdicciones.

El impuesto todavía podría ser eliminado

La entrada en vigor del tributo aún no está completamente asegurada.

Un proyecto de ley presentado en marzo propone retirar los ingresos por criptomonedas de la Ley del Impuesto sobre la Renta, lo que eliminaría el gravamen antes de su implementación.

La Comisión de Planificación Financiera y Económica examinó la propuesta el 29 de julio y la remitió a un subcomité para continuar su discusión. A menos que la Asamblea Nacional apruebe su derogación o un nuevo aplazamiento, el impuesto comenzará a aplicarse el 1 de enero de 2027.

Koo señaló que cualquier cambio requeriría una revisión más amplia del régimen fiscal aplicable a los mercados de capitales, incluida la posibilidad de tratar las ganancias con criptomonedas como ganancias de capital.

El debate se produce después de que decenas de miles de inversores respaldaran iniciativas contra el impuesto, alegando diferencias entre el tratamiento fiscal de los activos digitales y el de otros instrumentos de inversión.

Stablecoins y dinero bancario avanzan por vías separadas

La discusión regulatoria ocurre mientras el Banco de Corea amplía sus pruebas con reservas tokenizadas, monedas digitales mayoristas y tokens de depósito emitidos por bancos comerciales.

Como reportó DiarioBitcoin más temprano este jueves, el banco central completó transferencias internacionales con reservas tokenizadas dentro del Proyecto Agorá, una iniciativa coordinada por el Banco de Pagos Internacionales (BIS).

Las pruebas abarcaron operaciones en wones, dólares, euros, libras, francos suizos y yenes, además de una transferencia doméstica de KRW 20 millones entre NongHyup Bank y Shinhan Bank.

El Banco de Corea mantiene una distinción entre los tokens de depósito y las stablecoins privadas. Los primeros representan depósitos bancarios emitidos dentro de una infraestructura monetaria supervisada por el banco central. Las stablecoins, en cambio, dependen de reservas administradas por emisores privados y requieren un régimen independiente de licencias y supervisión.

La institución ha defendido que los bancos desempeñen un papel central en cualquier mercado de stablecoins denominadas en wones, debido a sus posibles efectos sobre la política monetaria, el mercado cambiario y la estabilidad financiera.

Corea del Sur intenta ordenar su estrategia digital

Las propuestas reflejan un sistema financiero digital que avanza por tres carriles paralelos.

El Banco de Corea desarrolla infraestructura mayorista y pagos con dinero bancario tokenizado. Los legisladores negocian las condiciones para emitir stablecoins privadas. Al mismo tiempo, el Gobierno prepara un régimen fiscal para capturar las ganancias generadas en los mercados cripto.

La aprobación de reglas provisionales para stablecoins permitiría que bancos y empresas tecnológicas comiencen a preparar productos sin esperar la conclusión de la Ley Básica de Activos Digitales.

Sin embargo, una regulación excesivamente restrictiva podría concentrar el mercado en las grandes instituciones financieras, mientras un marco demasiado flexible podría aumentar los riesgos para los consumidores y el sistema monetario.

El impuesto previsto para 2027 plantea un dilema similar: reforzaría la igualdad tributaria y la recaudación, pero su diseño actual podría incentivar la migración de operaciones hacia mercados extranjeros o descentralizados.

Corea del Sur intenta, en definitiva, construir una política que permita innovar con stablecoins, activos tokenizados y pagos digitales sin perder control sobre la circulación del won ni sobre los ingresos generados por sus inversores.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA

 


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