Xi Jinping llamó a los países BRICS a reforzar la cooperación internacional en inteligencia artificial y a participar en iniciativas impulsadas por China, mientras Pekín todavía debate si debe restringir el acceso extranjero a algunos de sus modelos más avanzados. La propuesta contrasta con el marco europeo, que permite excepciones para modelos genuinamente abiertos, pero impone obligaciones severas cuando existe riesgo sistémico.
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- Xi Jinping propuso cooperación en el desarrollo y la aplicación de la inteligencia artificial, incluidos grandes modelos de lenguaje y actividades de formación para los países BRICS.
- La Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial, establecida por iniciativa de Pekín, ya reúne a 29 países, aunque no se identifica a ningún Estado miembro de la Unión Europea entre los firmantes.
- La AI Act europea contempla multas de hasta 3 % de la facturación global para ciertos incumplimientos, mientras China aún define sus propios límites.
🤖🌍 Xi impulsa una IA abierta en los BRICS
Propone cooperación en grandes modelos y formación. China invitó al bloque a un organismo con 29 países.
Pekín evalúa limitar el acceso extranjero a Qwen, Doubao y GLM.
La UE contempla excepciones y multas de hasta 3%. pic.twitter.com/QiPLx2qxVD
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Xi Jinping aprovechó la cumbre de los BRICS en Nueva Delhi para llamar a una mayor cooperación internacional alrededor de la inteligencia artificial y de los modelos de código abierto. El mandatario chino planteó colaborar en el desarrollo y la aplicación de grandes modelos de lenguaje, además de impulsar seminarios y cursos de formación para los países participantes.
La iniciativa llega mientras China intenta proyectarse como defensora de una IA más accesible y cooperativa, pero todavía analiza si debe limitar el uso extranjero de algunos de sus modelos más avanzados. The Next Web informó que el contraste con Europa resulta cada vez más visible: la Unión Europea ya estableció por ley cuándo la apertura puede recibir un trato menos exigente, mientras Pekín aún no ha definido públicamente un límite equivalente.
Una propuesta de cooperación con respaldo limitado
Xi presentó su idea durante la cumbre celebrada el domingo 13 de septiembre en Nueva Delhi, donde sostuvo que China apoyaría la cooperación en el desarrollo y la aplicación de grandes modelos de lenguaje. La propuesta no se limitó a la investigación técnica, porque también incluyó actividades de capacitación destinadas a ampliar el conocimiento y las capacidades de los países que participen en esa comunidad.
Un día antes, el presidente chino había invitado a los miembros de los BRICS a incorporarse a la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial. La organización fue impulsada por Pekín y formalizó su establecimiento en julio: de acuerdo con información difundida por medios estatales chinos, 29 países suscribieron su acuerdo fundacional el 16 de julio, con sede en Shanghái.
Entre los integrantes mencionados figuran Rusia, Pakistán, Kazajistán, Indonesia y Brasil, una combinación que refleja el interés de China por construir una red tecnológica fuera de los principales centros regulatorios occidentales. Sin embargo, no se identifica a ningún Estado miembro de la Unión Europea entre los países firmantes, una ausencia que subraya la distancia política entre ambos enfoques.
La declaración conjunta de los BRICS emitida el sábado tampoco incorporó de forma expresa la propuesta de Xi sobre una comunidad de código abierto ni la invitación al organismo creado por Pekín. En su lugar, el documento pidió cooperación internacional para facilitar el acceso a los recursos de IA, pero vinculó ese acceso con condiciones de seguridad, inclusión y confiabilidad.
El modelo europeo y su excepción para el código abierto
La Unión Europea abordó la relación entre apertura y control mediante la AI Act, un marco que distingue entre los modelos genuinamente gratuitos y de código abierto, y aquellos que pueden generar un riesgo sistémico. Según las directrices de la Comisión Europea, los proveedores de los primeros pueden quedar exentos de algunas obligaciones de documentación técnica, entrega de información a actores posteriores y designación de un representante dentro de la Unión.
La exención europea no depende únicamente de que una empresa utilice la etiqueta de código abierto para describir su producto. Los pesos, los parámetros y la arquitectura del modelo deben estar disponibles públicamente, mientras que la licencia tiene que permitir el uso y la modificación sin monetización, condiciones que buscan diferenciar una apertura efectiva de una estrategia comercial de apariencia abierta.
Incluso los modelos que cumplen esos requisitos deben respetar obligaciones relacionadas con la transparencia. Cada proveedor tiene que publicar un resumen de los datos utilizados para el entrenamiento y una política de derechos de autor, de modo que la apertura técnica no elimine completamente la responsabilidad sobre los materiales y procesos involucrados.
El principal límite aparece cuando un modelo alcanza la categoría de riesgo sistémico, porque entonces la licencia abierta no basta para activar la excepción. La normativa europea establece así un techo verificable para la apertura: permite flexibilidad en ciertos casos, pero conserva herramientas de supervisión cuando las capacidades del sistema pueden tener consecuencias más amplias.
Pekín todavía evalúa hasta dónde llega su apertura
Las reglas europeas comenzaron a tener consecuencias más concretas el 2 de agosto, cuando las facultades de supervisión y aplicación de la Comisión Europea sobre determinados modelos de inteligencia artificial de propósito general pasaron a ser ejercitables. Ese marco también contempla multas equivalentes al 3 % de la facturación global para ciertos incumplimientos, lo que convierte la distinción entre un modelo abierto y uno de riesgo sistémico en una cuestión con efectos económicos directos para los proveedores.
La diferencia institucional con China no radica en que uno de los bloques acepte una apertura ilimitada y el otro la rechace por completo. Ambos reconocen que la expansión de la IA necesita controles, pero Europa dejó su umbral escrito en una legislación que puede ser impugnada ante los tribunales, mientras Pekín todavía está definiendo públicamente el alcance de sus restricciones.
Xi ya había afirmado en la cumbre de IA celebrada en China en julio que el desarrollo y la seguridad debían mantenerse en equilibrio. Al mismo tiempo, una cuenta de redes sociales utilizada para señalar el pensamiento político sostuvo que las características de los modelos más potentes deberían estar sujetas a restricciones, una postura que tensiona la promoción internacional de la apertura.
El ministro de Seguridad del Estado, Chen Yixin, reforzó esa tensión en un artículo publicado el sábado en una revista, donde acusó a países no identificados de utilizar listas negras y ecosistemas cerrados para separar las cadenas industriales y de suministro globales de la IA. Mientras tanto, el Ministerio de Comercio chino pasó un mes del verano discutiendo si debía restringir el acceso extranjero a Qwen, Doubao y GLM.
La discusión sobre esos modelos muestra que la propuesta de cooperación no resuelve la cuestión central: quién decide qué capacidades deben permanecer abiertas y cuáles pueden representar un riesgo. China busca ocupar un lugar de liderazgo en la gobernanza internacional de la IA, pero su credibilidad dependerá de cómo concilie el discurso de colaboración con las decisiones que adopte sobre sus propias herramientas.
Europa, por ahora, ofrece un marco más definido para esa disputa, aunque no necesariamente más permisivo en todos los casos. Pekín, en cambio, promueve una arquitectura internacional de cooperación mientras sopesa controles internos que podrían determinar cuánto acceso tendrán otros países a sus modelos de mayor capacidad.
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