Desde el 22 de noviembre de 2026, los exchanges rusos podrán incorporar negociación organizada de criptomonedas si el Banco de Rusia aprueba sus reglas. La medida exige controles y reportes, mientras Moscow Exchange prepara su propio lanzamiento para diciembre.
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- Los exchanges podrán comenzar a ofrecer trading de criptomonedas desde el 22 de noviembre de 2026, siempre que sus reglas operativas reciban la aprobación del Banco de Rusia.
- Las plataformas deberán identificar participantes, conservar registros de órdenes y operaciones, calcular indicadores de precios y reportar actividad al regulador.
- Moscow Exchange planea ofrecer BTC, ETH y USDT desde el 1 de diciembre; los minoristas tendrán un límite anual de 300.000 rublos por intermediario.
Rusia permitirá que los exchanges domésticos incorporen negociación organizada de criptomonedas desde el 22 de noviembre de 2026, bajo reglas que deben recibir la aprobación del Banco de Rusia. La nueva directiva, registrada por el Ministerio de Justicia, habilita a las plataformas a utilizar la infraestructura financiera existente, pero las obliga a cumplir exigencias de supervisión, registro y reporte antes de iniciar operaciones.
La fecha antecede al lanzamiento previsto de Moscow Exchange, que espera ofrecer transacciones con BTC, ETH y USDT desde el 1 de diciembre. El calendario pone en marcha una etapa distinta para el mercado local: no se trata solo de permitir compras de activos digitales, sino de incorporarlos a mecanismos de negociación sujetos a controles que ya se aplican a otros instrumentos financieros.
Reglas para organizar el trading de criptomonedas
Según un informe de Interfax publicado el 11 de noviembre, el Ministerio de Justicia registró una directiva del banco central que establece requisitos para la negociación organizada de criptomonedas y derechos digitales. Las plataformas podrán operar a través de la infraestructura financiera existente en Rusia, siempre que sus reglas de funcionamiento hayan sido acordadas con el regulador antes de ofrecer el servicio.
El marco obliga a los organizadores de trading a establecer procedimientos para registrar a los participantes del mercado y monitorear la actividad de negociación. También exige conservar información sobre órdenes y operaciones completadas, de modo que los registros permitan observar cómo se desarrolló la actividad y faciliten el acceso de las autoridades a los datos del mercado.
Las obligaciones no recaen únicamente sobre los exchanges: incluyen a corredores, administradores de fideicomiso y contrapartes centrales que intervengan en transacciones de criptomonedas. La directiva requiere que cada plataforma mantenga registros separados de las órdenes y de las operaciones ejecutadas, una distinción que permite seguir tanto las instrucciones de compra o venta como los acuerdos efectivamente concretados.
Además, los exchanges deberán calcular distintos indicadores de precios, entre ellos los actuales, los promedios ponderados, los de mercado y los de cierre. El Banco de Rusia también exige reportes sobre la actividad de trading en curso y las transacciones completadas mediante los procedimientos que las plataformas ya utilizan para otros instrumentos financieros, con lo que incorpora las criptomonedas a una estructura de supervisión existente.
Un marco regulado con controles diferenciados para inversores
Los requisitos para la negociación organizada se suman a la legislación rusa sobre monedas digitales y derechos digitales, que entró en vigor en septiembre y estableció un marco regulado para exchanges, corredores, proveedores de intercambio de criptoactivos y depósitos digitales. El diseño distribuye funciones entre instituciones financieras existentes y entidades especializadas, en lugar de asignar todas las tareas a una sola clase de operador.
En julio, el banco central ya había delineado requisitos iniciales para el mercado, incluidos aspectos relacionados con el trading organizado, los cálculos de precios y las operaciones de depósito digital. La nueva directiva formaliza las obligaciones de las plataformas dentro de los acuerdos de reporte y supervisión que ya emplean los exchanges rusos regulados, conectando el mercado cripto con esas prácticas.
Otra decisión regulatoria, anunciada el 6 de noviembre, autorizó BTC, ETH y USDT para su compra por parte de inversores no calificados. El Banco de Rusia indicó que la lista entraría en vigor el 17 de noviembre; desde esa fecha, los exchanges podían admitir esos activos para el trading público, mientras los inversores minoristas quedaron sujetos a un límite anual de 300.000 rublos a través de cada intermediario.
Las operaciones minoristas podrán canalizarse mediante corredores, administradores de fideicomiso y proveedores registrados de intercambio de criptomonedas. Los inversores calificados no tienen un límite equivalente y pueden acceder a otros criptoactivos, aunque ambos grupos deben aprobar una prueba de conocimientos y revisar los riesgos asociados antes de operar.
Para seleccionar los activos elegibles para minoristas, el banco central tomó en cuenta la capitalización de mercado, el volumen promedio diario de trading y la disponibilidad de registros de precios en exchanges extranjeros durante al menos cinco años. La decisión limita la oferta de activos para los inversores no calificados, mientras mantiene un acceso más amplio para quienes tienen la categoría de calificados, siempre bajo los controles establecidos.
Moscow Exchange prepara su lanzamiento de diciembre
Moscow Exchange planea iniciar su servicio de trading de criptomonedas el 1 de diciembre y ha estado probando transacciones con participantes profesionales del mercado antes de la apertura. La fecha cae nueve días después de la entrada en vigor prevista de la directiva, aunque el lanzamiento depende de que la plataforma complete los preparativos operativos necesarios dentro del marco aprobado.
Boris Blokhin, director gerente sénior de ventas y desarrollo de negocios de Moscow Exchange, dijo en octubre que la plataforma utilizaría un depósito digital de liquidación asociado. Las empresas participantes abrirían cuentas en esa entidad, que apoyaría el registro y la liquidación de las operaciones, mientras los corredores facilitarían a los inversores el acceso al mercado.
El exchange espera operar bajo sus permisos regulatorios actuales, sin solicitar licencias adicionales específicamente para el trading de criptomonedas. Su servicio previsto admitirá BTC, ETH y USDT, con un horario esperado de 6:50 a. m. a 11:50 p. m., hora de Moscú; el depósito digital asociado se ocupará de los acuerdos de custodia y liquidación.
El banco central ya aprobó a los primeros operadores vinculados con esta infraestructura: en octubre incorporó cuatro proveedores de intercambio de criptomonedas y cinco depósitos digitales. Entre las entidades incluidas figuran Sberbank y VTB, además de empresas especializadas en infraestructura de activos digitales, según el registro inicial de instituciones habilitadas.
Los depósitos digitales registrados pueden registrar y transferir criptomonedas y derechos digitales, mientras que los proveedores de intercambio pueden comprar y vender monedas digitales en nombre propio fuera de la negociación organizada. Estas instituciones deben cumplir las obligaciones aplicables de transacciones y mantenimiento de registros, y alinear por completo sus operaciones con la nueva legislación antes del 1 de septiembre de 2027.
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