Por Canuto  

Binance explora establecer en Kazajistán un centro regional para procesar pagos transfronterizos y transferencias de dinero, mientras el país acelera su transformación en polo cripto y fintech de Eurasia.
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  • Binance y el Banco Nacional de Kazajistán firmaron un memorando para explorar un centro regional de liquidaciones internacionales.
  • El proyecto contempla que una entidad del Grupo Binance solicite una licencia como institución de pago de Categoría 1.
  • Los acuerdos también abarcan activos digitales, infraestructura de cómputo, stablecoins y la expansión del ecosistema fintech local.

Binance explora establecer en Kazajistán un centro regional de liquidaciones internacionales, una iniciativa que podría modificar la forma en que el exchange presta servicios financieros en Asia Central y Europa del Este. El proyecto contempla procesar pagos transfronterizos, transferencias de dinero y liquidaciones vinculadas con operaciones de activos digitales, según información divulgada por el Banco Nacional de Kazajistán. La propuesta se enmarca en una serie de memorandos recientes entre la compañía y distintas instituciones del país.

La autoridad monetaria explicó que el centro atendería a usuarios de Asia Central, la Comunidad de Estados Independientes y Europa del Este, regiones con vínculos comerciales y financieros estrechos, pero también con marcos regulatorios heterogéneos. Binance y el banco central firmaron un memorando de entendimiento para avanzar en la iniciativa, aunque la puesta en marcha todavía depende de la creación de una entidad local, de la infraestructura necesaria y de la obtención de una licencia específica.

Un centro de pagos con licencia local

El Banco Nacional de Kazajistán señaló que el plan incluye establecer una organización perteneciente al Grupo Binance dentro del país. Esa entidad tendría que solicitar una licencia para operar como institución de pago de Categoría 1, autorización que permitiría desarrollar servicios de pagos y transferencias bajo la jurisdicción kazaja, en lugar de depender exclusivamente de estructuras ubicadas en otros mercados.

La licencia también podría abrir la puerta a que algunas operaciones regionales del grupo se trasladen a Kazajistán. El regulador indicó que diversos servicios relacionados se prestarían desde el territorio nacional, una posibilidad que convertiría al país en un punto de conexión entre plataformas de activos digitales, proveedores financieros y usuarios de varias economías postsoviéticas.

El anuncio siguió a una ceremonia en la que participaron Timur Suleimenov, gobernador del Banco Nacional de Kazajistán, y Changpeng Zhao, fundador de Binance. La presencia de ambos otorgó relevancia institucional al acuerdo, aunque el memorando no equivale por sí mismo a una autorización definitiva ni garantiza que todas las operaciones regionales de la compañía se muden al país.

Binance también suscribió memorandos con el Ministerio de Inteligencia Artificial y Desarrollo Digital y con el Centro Financiero Internacional de Astaná, conocido como AIFC. En conjunto, los acuerdos plantean explorar la localización de ciertas funciones e infraestructura regionales, además del desarrollo de servicios financieros transfronterizos que combinen pagos tradicionales con herramientas basadas en activos digitales.

La apuesta cripto de Kazajistán

El interés de Binance coincide con una estrategia más amplia de Kazajistán para convertirse en un centro cripto eurasiático. El país ganó visibilidad internacional cuando recibió a numerosos mineros de criptomonedas después de que China prohibiera esa actividad, aunque la llegada acelerada de empresas presionó el sistema eléctrico y obligó al gobierno a establecer reglas específicas para el consumo energético del sector.

Las autoridades respondieron con normas y tarifas diferenciadas para la electricidad utilizada por las compañías mineras, mientras ampliaban el marco legal aplicable a los activos digitales. La evolución posterior apunta a una transición desde la minería hacia un ecosistema más diversificado, con exchanges autorizados, servicios de inversión, pagos digitales y proyectos de infraestructura tecnológica.

Inicialmente, las operaciones relacionadas con la inversión y el comercio de activos digitales se concentraban en entidades registradas dentro del AIFC. Sin embargo, una actualización de la legislación sobre activos digitales permitió que estos servicios también se desarrollaran fuera del régimen estrecho del centro financiero internacional, y el Banco Nacional otorgó recientemente su primera licencia para un exchange bajo las reglas renovadas.

Los acuerdos anunciados amplían ese proceso regulatorio hacia áreas que van más allá del intercambio de criptomonedas. Binance y el ministerio digital kazajo prevén cooperar en activos digitales, infraestructura de cómputo y soluciones de pago innovadoras, mientras que el memorando contempla explorar la posible emisión de una nueva stablecoin, sin que se hayan divulgado sus características, fecha de lanzamiento o mecanismo de respaldo.

Más acuerdos y una competencia regional creciente

El memorando con el AIFC se concentra además en el Programa de Residencia Fiscal por Inversión del centro financiero, cuya cobertura podría ampliarse para incluir activos digitales. Esa conexión entre residencia, inversión y servicios financieros busca reforzar el atractivo de Astaná para empresas y participantes del mercado, aunque su alcance dependerá de la regulación definitiva y de los procedimientos que establezcan las autoridades.

La visita de Zhao a Kazajistán a principios de septiembre de 2025 permitió discutir proyectos vinculados con la economía digital del país. Entre ellos estuvieron la creación de una CryptoCity en Alatau y la construcción de un Data Center Valley, iniciativa que forma parte del objetivo nacional de convertirse también en un centro regional de inteligencia artificial y capacidad de cómputo.

La actividad diplomática y empresarial de Binance no se limita a Kazajistán. En una visita reciente a Kirguistán, Zhao participó en conversaciones sobre regulación de criptomonedas, prevención del fraude, lucha contra el lavado de dinero, tokenización y stablecoins, además de asuntos relacionados con la posible emisión de un som kirguís digital y el desarrollo de la moneda vinculada al dinero fiduciario KGST.

La competencia por atraer infraestructura cripto también refleja las nuevas restricciones que enfrentan los exchanges en mercados desarrollados. Binance anunció a finales de septiembre de 2023 su salida de Rusia, país sancionado por la invasión de Ucrania, mientras usuarios y empresas rusas han recurrido a plataformas radicadas en países vecinos como Bielorrusia y Kirguistán para mantener acceso al ecosistema cripto internacional.

Retos regulatorios y próximos pasos

Para Kazajistán, atraer a Binance puede generar inversión tecnológica, actividad financiera y mayor visibilidad internacional, pero también implica supervisar riesgos asociados con pagos transfronterizos, lavado de dinero y protección del usuario. La licencia de Categoría 1 sería, por tanto, un elemento central para definir qué servicios podrá ofrecer la entidad local y bajo qué controles operará.

El proyecto también deberá coordinarse con las normas aplicables a los activos digitales y con las políticas del AIFC, que hasta ahora ha desempeñado un papel relevante en la regulación financiera del país. La expansión fuera de ese centro puede ampliar el mercado local, aunque exigirá delimitar responsabilidades entre el banco central, las instituciones financieras y los proveedores tecnológicos.

La iniciativa llega en un momento en que Binance enfrenta distintos niveles de aceptación regulatoria según el país. En Europa, el exchange retiró el 24 de junio de 2026 su solicitud de licencia MiCA presentada ante la Comisión Helénica del Mercado de Capitales de Grecia, antes del plazo del 1 de julio, según información publicada por Binance. Esta situación contrasta con la apertura mostrada por Kazajistán y otros gobiernos de Asia Central.

Por ahora, el centro regional sigue siendo un proyecto sujeto a acuerdos corporativos, requisitos técnicos y aprobación regulatoria. Si Binance completa la estructura local y obtiene la autorización prevista, Kazajistán podría pasar de ser conocido principalmente por su minería a consolidarse como una plataforma de pagos, servicios cripto, inteligencia artificial y tecnología financiera para una amplia zona de Eurasia.


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