Por Canuto  

Canadá extendió hasta 2028 un acuerdo comercial con China y anunció tres pactos para profundizar la cooperación financiera, mientras Ottawa intenta diversificar sus relaciones ante las tensiones arancelarias con Estados Unidos. La decisión llega después de que Washington retirara una exigencia sobre los acuerdos comerciales canadienses con terceros países, aunque siguen pendientes disputas por sectores como el acero, el aluminio y los automóviles.
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  • Canadá y China extendieron hasta finales de 2028 un acuerdo que mantiene menores aranceles chinos para varios productos canadienses y permite la entrada sin cargos adicionales de ciertos metales chinos.
  • Tres acuerdos abren canales de cooperación entre los ministerios de finanzas, los reguladores y los bancos centrales; ambos países también avanzan en un intercambio de divisas.
  • Ottawa busca ampliar sus exportaciones y reducir su dependencia de EE.UU., pero las negociaciones con Washington continúan y persisten aranceles en sectores clave.

 

Ottawa estrecha la cooperación económica con Pekín

Canadá firmó nuevos acuerdos económicos con China y extendió hasta finales de 2028 un entendimiento comercial existente, en una señal de que Ottawa busca ampliar sus vínculos fuera de Estados Unidos. Los anuncios se conocieron después de conversaciones en Vancouver entre el ministro de Finanzas canadiense, François-Philippe Champagne, el ministro de Comercio Internacional, Maninder Sidhu, y el viceprimer ministro chino, He Lifeng. La iniciativa también antecede el viaje del primer ministro Mark Carney a Shenzhen para la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico.

Los pactos nuevos cubren la cooperación entre los ministerios de finanzas, los reguladores financieros y los bancos centrales de ambos países. Según la información publicada por Newsweek, las partes acordaron establecer un diálogo más estrecho sobre política económica, reforzar el intercambio entre sus supervisores y crear un grupo de trabajo conjunto que incluya a los bancos centrales. Esos mecanismos buscan dar continuidad institucional a la relación, más allá de los acuerdos puntuales sobre bienes y aranceles.

Ottawa y Pekín también celebraron los avances hacia un acuerdo bilateral de intercambio de divisas y acordaron explorar un mayor acceso a sus respectivos mercados de servicios financieros. La fuente no presenta el mecanismo de swap como un pacto ya concluido, sino como una negociación que ambas partes quieren impulsar. En conjunto, los anuncios amplían la agenda bilateral hacia las finanzas y la regulación, ámbitos que podrían facilitar operaciones comerciales y de inversión entre empresas de los dos países.

Champagne sostuvo que Canadá y China comparten el interés de mantener un diálogo abierto y avanzar en la cooperación económica, pese a las diferencias que puedan existir entre ambos gobiernos. El ministro dijo que las conversaciones en Vancouver se enfocaron en oportunidades para expandir el comercio y la inversión en ambas direcciones, además de profundizar los vínculos financieros. También planteó que una mayor colaboración puede abrir oportunidades para empresas y trabajadores canadienses, y contribuir a una economía más resiliente.

El pacto conserva beneficios para productos canadienses

La extensión del acuerdo comercial mantiene aranceles chinos más bajos para ciertos productos canadienses, entre ellos harina de canola, guisantes, langosta y cangrejo. A cambio, Canadá seguirá permitiendo la entrada de determinados productos de acero y aluminio chinos sin aranceles adicionales. El arreglo busca apoyar a agricultores y empresas pesqueras de Canadá que venden en China, mientras ofrece a compañías canadienses acceso a metales que, según la información publicada, no pueden adquirir fácilmente en el mercado nacional.

El entendimiento se apoya en avances alcanzados durante la visita de Carney a Pekín en enero, cuando el primer ministro y el presidente chino, Xi Jinping, anunciaron una asociación estratégica renovada. En marzo, China suspendió un arancel del 100% sobre la harina de canola canadiense, lo que permitió que ese producto entrara libre de impuestos. Sin embargo, la reducción de barreras no cubre todos los derivados: la semilla de canola aún enfrenta un arancel cercano al 15%, y el aceite de canola sigue sujeto a un gravamen del 100%.

Las cifras citadas por Ottawa muestran un aumento de las ventas de varios productos a China tras el alivio de algunas restricciones. Las exportaciones canadienses de harina de canola subieron de 104 millones a 277 millones de dólares, mientras que las de guisantes pasaron de 76 millones a 245 millones. En el caso de la langosta, los envíos crecieron 57%, de 91 millones a 142 millones de dólares, aunque esos resultados no eliminan los aranceles que todavía pesan sobre otros productos agrícolas.

El acuerdo más amplio respalda industrias que, de acuerdo con la información oficial citada, sostienen más de 600.000 empleos canadienses. China es el segundo socio comercial de bienes de Canadá entre países individuales. En 2025, el intercambio bilateral alcanzó unos 90.000 millones de dólares estadounidenses, equivalentes a 125.700 millones de dólares canadienses. Las exportaciones canadienses a China sumaron 25.000 millones de dólares, frente a importaciones desde ese país por 64.000 millones, un desequilibrio que Ottawa busca abordar mediante una mayor presencia de sus productos en el mercado chino.

La diversificación avanza en paralelo a la disputa con Washington

El gobierno de Carney presenta la expansión comercial con China como parte de una estrategia para reducir la dependencia económica de Estados Unidos. Ottawa informó que las exportaciones canadienses de mercancías a China aumentaron 41% en lo que va de 2026 frente al mismo período del año anterior, y fijó el objetivo de incrementarlas otro 50% para 2030. Esa meta convive con una relación bilateral marcada por un volumen comercial considerable y por las diferencias sobre las condiciones de acceso a los mercados.

Champagne defendió el diálogo con Pekín al señalar que cada país del G7 mantiene una relación estratégica con China y que Canadá también necesita conversar con su segundo socio comercial más grande. El ministro describió la diversificación como uno de los pilares de la política económica de Ottawa, pero dijo que el país tiene claros los límites de su interacción con China. Philippe Rheault, director del China Institute de la Universidad de Alberta, interpretó los mensajes de los ministros como una señal de que Canadá quiere ampliar el vínculo pese a los recientes acontecimientos políticos en Washington.

Las conversaciones comerciales entre Canadá y Estados Unidos siguen en curso y, según un funcionario canadiense citado por Newsweek, ambas partes avanzan lentamente, pero todavía falta camino antes de alcanzar un acuerdo. Reuters informó el 26 de octubre que Washington y Ottawa trabajaban en un posible acuerdo para aliviar los aranceles estadounidenses al acero y los automóviles canadienses. Washington retiró la semana anterior una propuesta que habría dado a Estados Unidos la aprobación final sobre los acuerdos comerciales de Canadá con otros países, además de otras exigencias relacionadas con el idioma y la cultura. Ese retiro elimina un punto de fricción, pero no resuelve las disputas por los aranceles a la madera, el acero, el aluminio y los automóviles.

La ministra de Exteriores canadiense, Anita Anand, dijo en una reunión de ministros del G7 en París que Ottawa espera progresos comerciales después de las derrotas republicanas en las elecciones de medio mandato. También advirtió que los sectores de la madera, el acero, el aluminio y los automóviles sufren el impacto de los gravámenes, con trabajadores que pierden sus empleos. Anand afirmó que Canadá firmó más de 20 acuerdos de seguridad, economía y defensa durante el último año, y describió el objetivo de duplicar el comercio fuera de Estados Unidos en los próximos diez años.

Canadá ajusta sus propias exenciones arancelarias

Ottawa también modificó el tratamiento de algunos productos estadounidenses: extenderá su programa de exención arancelaria hasta el 30 de junio de 2028, pero retirará beneficios para bienes que pueden fabricarse en Canadá. El programa permite a empresas canadienses evitar determinados aranceles de represalia cuando necesitan productos difíciles de abastecer localmente. Las exenciones ampliadas incluirán bienes no derivados del acero utilizados en minería, canteras y extracción de petróleo y gas, además de productos empleados por organizaciones de educación pública.

Entre los artículos que perderán la exención figuran ciertos remolques fabricados en Estados Unidos, a partir del 1 de diciembre. El alambre de aluminio, las extrusiones y determinados productos de cartón pulpa volverán a estar sujetos a aranceles desde el 1 de febrero de 2027. El gobierno canadiense presentó los cambios como un intento de proteger a los fabricantes nacionales sin elevar innecesariamente los costos de las empresas que dependen de suministros estadounidenses.

Canadá había evaluado 10.000 millones de dólares en aranceles sobre productos estadounidenses entre marzo de 2025 y el 26 de octubre de 2026. De ese monto, aproximadamente 6.300 millones fueron exonerados u omitidos, mientras que los ingresos netos por aranceles quedaron en 3.700 millones de dólares. Dominic LeBlanc, ministro de Comercio de Canadá, dijo que la extensión de las exenciones ofrece apoyo inmediato a las empresas y, al mismo tiempo, promueve un mayor uso de bienes y servicios fabricados en el país.

La estrategia canadiense combina, por tanto, dos movimientos: profundizar acuerdos con China y conservar alivios selectivos para empresas que importan desde Estados Unidos, mientras Ottawa retira exenciones en productos con alternativas locales. El resultado dependerá tanto de la capacidad de los exportadores canadienses para aprovechar el acceso al mercado chino como de la evolución de las negociaciones con Washington. Por ahora, los nuevos mecanismos financieros y la extensión comercial con Pekín no sustituyen el vínculo con Estados Unidos, pero sí reflejan el esfuerzo de Canadá por ampliar sus opciones económicas.

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