Por Canuto  

La Casa Blanca presiona al Senado para aprobar el CLARITY Act antes del receso de agosto, pero las disputas sobre ética, recompensas de stablecoin y protección para desarrolladores amenazan con impedir los 60 votos necesarios.

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  • La administración Trump busca que el Senado avance con el CLARITY Act antes del 7 de agosto, cuando comenzaría el receso de verano.
  • El proyecto dividiría la supervisión de los activos digitales entre la SEC y la CFTC, además de establecer reglas federales para el mercado cripto.
  • Los conflictos de interés, las recompensas de stablecoin y las garantías para desarrolladores siguen bloqueando un acuerdo bipartidista.

 

La Casa Blanca aumentó la presión sobre el Senado de Estados Unidos para aprobar el CLARITY Act antes del receso legislativo de agosto. El proyecto busca establecer un marco federal para el comercio y la emisión de criptomonedas.

El presidente Donald Trump pidió al Congreso avanzar con la legislación el 13 de julio. Presentó el proyecto como una pieza de la competencia de Estados Unidos con China en criptomonedas e inteligencia artificial.

“China, y muchos otros países, quisieran tomar el control total y completo de este importante ‘suceso’ financiero, así como de la IA, donde ahora estamos liderando, pero donde ellos están luchando duro”, escribió Trump.

El mandatario añadió: “¡No dejen que China gane en ninguno de los dos temas!”. Sus declaraciones formaron parte de una campaña más amplia para recuperar el impulso político del proyecto.

Patrick Witt, principal asesor de activos digitales de la administración, describió los próximos días como una “semana crítica” para el CLARITY Act. También advirtió que nuevas demoras podrían desperdiciar meses de trabajo legislativo.

Witt vinculó la urgencia con el aniversario del 18 de julio de la GENIUS Act. Trump firmó esa ley de stablecoins en 2025, y la administración la presenta como un ejemplo de coordinación legislativa efectiva.

La fecha límite preferida por los impulsores del proyecto es el 7 de agosto. En ese momento, se espera que el Senado comience su receso de verano y abandone Washington durante varias semanas.

Un nuevo reparto entre la SEC y la CFTC

El CLARITY Act pretende definir qué agencias federales supervisarán las distintas actividades relacionadas con los activos digitales. Su diseño dividiría responsabilidades entre la Comisión de Valores y Bolsa, conocida como SEC, y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas, o CFTC.

La distribución tendría consecuencias directas para exchanges, emisores, desarrolladores y empresas que ofrecen servicios con criptomonedas. También podría cambiar la forma en que los participantes determinan si un activo queda bajo las leyes de valores o de materias primas.

Mike Selig, presidente de la CFTC, pidió a los legisladores establecer estándares legales claros para las empresas de activos digitales. Según su argumento, la dependencia continua de acciones de cumplimiento crea incertidumbre para el sector.

Selig también cuestionó el uso de leyes redactadas antes de la aparición de los mercados basados en blockchain. A su juicio, esa situación amenaza el liderazgo estadounidense en criptomonedas, inteligencia artificial y tecnología financiera.

El Congreso avanzó de manera importante en el proyecto durante la primera parte del año. Sin embargo, las negociaciones se ralentizaron durante el último mes y todavía no existe una fecha para una votación en el pleno.

La Cámara de Representantes aprobó su propia versión de la legislación el año pasado. Después, los comités de Banca y Agricultura del Senado impulsaron propuestas separadas sobre áreas vinculadas con la SEC y la CFTC.

Los senadores intentan combinar esas medidas en un paquete único. El texto final deberá resolver diferencias sobre supervisión, protección al consumidor, financiamiento ilícito y el tratamiento de determinadas operaciones con stablecoins.

La administración, las empresas de criptomonedas y varios legisladores republicanos quieren completar el trabajo antes de agosto. Sus partidarios advierten que un fracaso dejaría poco tiempo para otro intento antes de las elecciones de medio término.

Ética, recompensas y protección del software

Las reglas sobre conflictos de interés representan uno de los principales obstáculos para conseguir apoyo demócrata. Los negociadores buscan limitar la capacidad de presidentes, vicepresidentes, miembros del Congreso y altos funcionarios para beneficiarse de empresas de activos digitales mientras ocupan sus cargos.

El debate se intensificó por las conexiones familiares de Trump con World Liberty Financial, las monedas meme de marca Trump y otros emprendimientos vinculados con criptomonedas. En su última divulgación financiera anual, el presidente reportó más de USD $1.400 millones en ingresos relacionados con el sector durante 2025.

Ese total incluyó aproximadamente USD $800 millones asociados con World Liberty Financial. También incorporó USD $635 millones vinculados con su negocio de monedas meme.

La senadora Elizabeth Warren y otros legisladores demócratas sostienen que esas divulgaciones refuerzan la necesidad de imponer restricciones a funcionarios con intereses financieros en industrias reguladas por el Gobierno. Afirman que la defensa presidencial del proyecto no puede analizarse separada de la exposición comercial de su familia.

La Casa Blanca rechazó las acusaciones de que los negocios de Trump hayan influido en la política de la administración. El Comité Bancario del Senado también rechazó una enmienda de ética durante el análisis del proyecto en mayo.

Los demócratas podrían presentar nuevamente el tema antes de cualquier votación en el pleno. Entre las opciones discutidas figura una restricción general para altos funcionarios, en lugar de una disposición dirigida específicamente contra Trump.

Los negociadores también analizan si los fiscales generales estatales deberían recibir autoridad para hacer cumplir las reglas. Sin un acuerdo en esta materia, varios demócratas podrían evitar respaldar el texto final.

La industria bancaria mantiene otra disputa sobre las recompensas de stablecoin. Los bancos sostienen que la prohibición de la GENIUS Act sobre el interés directo de stablecoins dejó espacio para que plataformas cripto ofrezcan beneficios parecidos al rendimiento de los depósitos.

Los bancos comunitarios temen que esos productos atraigan depósitos de instituciones financieras tradicionales. Aseguran que una salida de fondos podría reducir el financiamiento disponible para hipotecas, pequeños negocios y crédito local.

La Asociación Independiente de Banqueros de América lanzó una campaña publicitaria contra lo que considera un trato regulatorio preferencial para las empresas de criptomonedas. La organización reclama un lenguaje más estricto para las recompensas.

Las compañías cripto responden que el sector bancario intenta limitar la competencia. También piden distinguir entre pagos de interés pasivos y recompensas obtenidas mediante transacciones, provisión de liquidez o participación de los clientes.

Los negociadores alcanzaron un compromiso antes de la votación del Comité Bancario en mayo. No obstante, los grupos bancarios continúan presionando para modificarlo.

El proyecto incluye además protecciones para desarrolladores de software descentralizado. La propuesta evitaría clasificarlos como transmisores de dinero cuando crean o mantienen herramientas sin custodia y no controlan los fondos de los clientes.

Los defensores de las criptomonedas sostienen que publicar código o construir herramientas no custodiales no debería generar responsabilidad penal o regulatoria por sí solo. Algunos grupos de aplicación de la ley temen que una excepción demasiado amplia complique investigaciones sobre lavado de dinero y evasión de sanciones.

La Organización Nacional de Ejecutivos de Aplicación de la Ley Negra, conocida como NOBLE, se convirtió en la primera gran organización nacional policial en apoyar el CLARITY Act. Según la organización, un marco regulatorio amplio mejoraría la visibilidad de las investigaciones y entregaría más recursos para combatir delitos financieros.

El conteo de votos deja poco margen

El Senado probablemente necesitaría 60 votos para cerrar el debate sobre la legislación en una cámara de 100 escaños. Antes de la muerte del senador Lindsey Graham, los republicanos ocupaban 53 bancas.

Con todos los republicanos alineados, los impulsores necesitarían al menos siete votos demócratas para alcanzar el umbral de 60. Dos deserciones o ausencias republicanas elevarían la exigencia a nueve votos demócratas.

El gobernador de Carolina del Sur, Henry McMaster, nombró a Darline Graham Nordone para ocupar la banca de forma interina. Si Nordone asume antes de una votación de cierre, los republicanos volverían a contar con 53 escaños.

La construcción de esa coalición sigue siendo difícil. Solo dos demócratas, entre ellos los senadores Ruben Gallego y Angela Alsobrooks, apoyaron el CLARITY Act durante la votación de marcado del Comité Bancario en mayo.

Ninguno de los dos se comprometió a respaldar el paquete final en el pleno. Ambos indicaron que su apoyo dependerá de la resolución de las disputas sobre ética gubernamental, protección al consumidor y financiamiento ilícito.

El calendario legislativo añade presión a las conversaciones. La Cámara de Representantes tiene previsto abandonar Washington para su receso de verano el 23 de julio, mientras que el Senado lo haría el 7 de agosto.

Si los negociadores no producen un texto unificado y aseguran los votos antes de agosto, la siguiente oportunidad sería una breve sesión en septiembre. Esa etapa probablemente estaría dominada por las campañas para las elecciones de medio término.

Los legisladores también pasarían gran parte de octubre fuera de Washington antes de los comicios. Una sesión de pato cojo después de las elecciones podría abrir otra posibilidad.

Sin embargo, la agenda y la dinámica política de esa sesión dependerían en gran medida de los resultados de noviembre. Por eso, los defensores del proyecto consideran las próximas semanas como la ventana decisiva para aprobar el marco regulatorio.

El desenlace determinará si Estados Unidos obtiene reglas federales integrales para el mercado de criptomonedas o mantiene un sistema fragmentado entre agencias, leyes antiguas y acciones de cumplimiento.

CryptoSlate informó que la Casa Blanca, los reguladores, los bancos y la industria cripto intensificaron sus esfuerzos de presión mientras el Senado intenta unir las propuestas de sus comités. La ausencia de una votación programada confirma que todavía no existe un acuerdo definitivo.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA

 


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