Por Canuto  

Rusia permitirá desde el 5 de octubre que exchanges y operadores de depósitos digitales soliciten entrar en registros oficiales, pero la fecha no supone una aprobación automática ni habilita por sí sola el trading minorista.

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  • El Banco de Rusia empezará a recibir solicitudes el 5 de octubre, pero evaluará cada empresa por separado antes de incorporarla a los registros.
  • La revisión ordinaria puede tomar 30 días hábiles para exchanges y 60 para depósitos digitales, contados desde la entrega del último documento requerido.
  • El acceso de los inversores minoristas depende también de reglas distintas sobre los activos elegibles, que aún no quedan definidas por el procedimiento de admisión.

 

 

La próxima entrada en vigor de las reglas rusas para admitir operadores de exchanges de criptomonedas y depósitos digitales abrirá una nueva etapa regulatoria, pero no equivale al inicio inmediato de operaciones para el público. Desde el 5 de octubre, las empresas podrán presentar solicitudes para incorporarse a los registros oficiales del Banco de Rusia, que deberá revisar cada caso antes de conceder el estatus correspondiente.

El anuncio del regulador, publicado el 24 de septiembre, también abarca a operadores de sistemas de información utilizados para emitir derechos financieros digitales. La medida desarrolla una vía de acceso empresarial contemplada por la ley rusa que entró en vigor el 1 de septiembre, mientras deja para decisiones separadas tanto la admisión de cada firma como las condiciones de negociación minorista.

El registro abre una vía, no concede permisos automáticos

Las disposiciones del Banco de Rusia detallan qué requisitos deben cumplir los solicitantes, cuáles documentos tienen que entregar y cómo el regulador resolverá las solicitudes de ingreso. También fijan condiciones para gerentes y ciertos funcionarios de las compañías, de modo que la evaluación no se limita a revisar la actividad comercial que cada operador pretende realizar.

El punto central es que la regla establece un procedimiento, pero no otorga por sí misma autorización a ninguna empresa. Cada compañía deberá demostrar que satisface las condiciones aplicables y esperar una decisión individual antes de aparecer en el registro correspondiente, por lo que el 5 de octubre marca el comienzo de las solicitudes y no una fecha de apertura general del mercado.

El marco incluye actividades con funciones distintas: operar un exchange de criptoactivos, administrar un depósito digital y gestionar sistemas de información vinculados con la emisión de derechos financieros digitales. Esa clasificación importa porque los requisitos y los tiempos de análisis no son idénticos para todos los participantes, aunque las normas comiencen a regir el mismo día.

La guía del regulador indica que el formulario electrónico para operadores de exchanges estará disponible desde el 5 de octubre. La existencia de un formulario y de criterios publicados puede dar previsibilidad a las firmas interesadas, pero no reemplaza la revisión documental ni anticipa el resultado; el Banco de Rusia conserva la facultad de decidir cada incorporación al registro.

Los plazos empiezan con el expediente completo

En el procedimiento ordinario, el Banco de Rusia dispone de 30 días hábiles para decidir sobre una solicitud de operador de exchange. Para los depósitos digitales, el plazo señalado es de 60 días hábiles, una diferencia que impide tratar la fecha de inicio de las reglas como un calendario uniforme para la entrada de todos los negocios regulados.

Ambos períodos empiezan cuando el regulador recibe el último documento requerido, no necesariamente cuando una firma envía su formulario inicial ni cuando las reglas entran en vigor. Por ello, un expediente incompleto puede retrasar el inicio del cómputo, y la duración prevista describe el tiempo para adoptar una decisión, no una aprobación garantizada al cumplirse el plazo.

Esta distinción también afecta las expectativas de potenciales clientes: incluso si una empresa presenta sus documentos el primer día disponible, no se desprende de ello que pueda ofrecer servicios de inmediato. Antes debe obtener la decisión correspondiente y, en el caso del trading minorista, todavía deben resolverse por separado las reglas sobre qué activos podrán adquirir los inversores.

El regulador contempla, además, una vía de notificación más rápida para algunos bancos, corredores y participantes que ya operan dentro de un régimen experimental. La elegibilidad depende del papel que la entidad busca desempeñar, y las firmas que califiquen deberán presentar sus documentos antes del 1 de septiembre de 2027; aun así, la ruta abreviada también requiere una decisión de ingreso al registro.

La ley de cripto y los límites para inversores

La ley rusa que comenzó a regir el 1 de septiembre prevé que la compra y venta de criptoactivos se realice a través de intermediarios regulados. También establece pruebas para inversores calificados y no calificados, y fija para estos últimos un límite anual de compra de 300.000 rublos por intermediario.

Esos elementos describen el mercado que la legislación busca organizar, pero no significan que todos sus componentes estén operativos por la sola entrada en vigor de la ley. Las reglas que comienzan el 5 de octubre se ocupan de cómo las empresas pueden solicitar su admisión, mientras que la disponibilidad efectiva de servicios depende de las decisiones pendientes del regulador.

La selección de activos para los inversores no calificados sigue un procedimiento distinto. En agosto, el Banco de Rusia propuso incluir Bitcoin, Ethereum y USDT de Tether en el trading público de exchanges, mediante un borrador de directiva que quedó abierto a comentarios; esa propuesta no se vuelve definitiva con las normas de admisión empresarial.

Por eso, no conviene confundir tres asuntos relacionados, pero separados: la ley que define el marco general, el procedimiento para registrar a los operadores y las reglas que determinarán qué activos estarán disponibles para ciertos inversores. La primera ya entró en vigor, la segunda inicia su aplicación el 5 de octubre y la tercera aún depende de una decisión específica.

Qué falta antes de que puedan operar los clientes

Para que el mercado regulado previsto por Rusia avance, primero deberán conocerse las decisiones del Banco de Rusia sobre las empresas que soliciten entrar en los registros. Cada resolución permitirá saber qué operadores cumplen los requisitos y bajo qué función podrán participar, pero no resolverá automáticamente todos los aspectos relacionados con la oferta de criptoactivos al público.

El otro hito pendiente es la definición de las reglas para los activos elegibles para inversores no calificados. Aunque el regulador nombró BTC, ETH y USDT en un borrador de agosto, el procedimiento iniciado en octubre no cierra ese proceso ni transforma la lista propuesta en una autorización definitiva para el trading minorista.

La secuencia regulatoria deja, por ahora, una diferencia clara entre habilitar el trámite y habilitar el acceso. Los operadores cuentan con requisitos y plazos para solicitar su admisión, mientras los clientes todavía no tienen una fecha establecida para comenzar a negociar bajo el esquema minorista descrito por la ley.

En consecuencia, el 5 de octubre representa un paso administrativo relevante, no la apertura completa del mercado cripto ruso. El avance dependerá de que las empresas entreguen expedientes completos, reciban decisiones individuales y, en paralelo, el Banco de Rusia concluya las reglas separadas sobre los activos que podrán comprar los inversores minoristas.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA

 


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