La CFTC pidió a los mercados de predicción abandonar las solicitudes genéricas y presentar cada contrato de eventos conforme a sus reglas específicas, mientras prepara nuevas medidas contra el fraude y la manipulación.
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- La CFTC advirtió que las auto-certificaciones que agrupan contratos no relacionados dificultan la revisión regulatoria.
- La agencia promueve coordinación con ligas deportivas, intercambio de datos y uso de fuentes oficiales para resolver contratos.
- El nuevo marco federal diferencia entre apuestas deportivas, juegos de azar y contratos vinculados con elecciones.
La CFTC endurece la supervisión de los mercados de predicción
La agencia cuestiona las solicitudes genéricas
La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de Estados Unidos, conocida como CFTC, pidió a los mercados de contratos designados que cumplan con los procedimientos establecidos para auto-certificar series de contratos de eventos.
La advertencia busca frenar una práctica que ganó presencia entre las plataformas: presentar solicitudes amplias y genéricas para cubrir múltiples contratos de eventos sin relación directa entre sí.
La División de Supervisión del Mercado de la CFTC sostuvo que esos documentos tipo plantilla dificultan la tarea de determinar si cada contrato cumple con la Ley de Comercio de Materias Primas y con las normas de la comisión.
El problema no se limita a la forma de presentar los documentos. La agencia señaló que acumular diferentes tipos de apuestas en una sola aplicación también complica la verificación de la información entregada por las plataformas.
La CFTC indicó que un torneo como la Copa del Mundo 2026 podría presentarse en una sola solicitud si el documento abarca los partidos de esa misma competencia. Sin embargo, torneos separados tendrían que registrarse individualmente porque cada uno puede estar sujeto a reglas distintas.
Según Cryptopolitan, el último aviso responde al crecimiento acelerado de los mercados de predicción y al aumento de la participación tanto de inversores minoristas como institucionales.
Qué implica la auto-certificación para los contratos
La auto-certificación permite que ciertos mercados regulados presenten contratos de eventos a la CFTC bajo un procedimiento establecido, sin esperar necesariamente una revisión previa individual antes de listarlos.
Ese mecanismo no elimina las obligaciones legales de las plataformas. Cada contrato debe describir con precisión el evento, la forma de liquidación, los datos utilizados y los controles aplicables.
La preocupación de la agencia surge porque una sola presentación puede incluir mercados con riesgos y características muy diferentes. Un contrato sobre un partido deportivo no plantea exactamente los mismos desafíos que uno relacionado con elecciones o con un acontecimiento de azar.
La CFTC considera que separar los envíos permite revisar mejor la estructura de cada producto. También facilita identificar errores en los datos, inconsistencias en las reglas y posibles mecanismos que alguien podría utilizar para manipular el resultado.
La agencia afirmó que el cumplimiento adecuado de los procedimientos puede ayudar a detectar a las personas que intenten hacer trampa o alterar los resultados. Al mismo tiempo, una documentación más precisa podría acelerar la verificación de las solicitudes.
Durante los últimos 18 meses, la comisión observó un aumento dramático en el número de contratos auto-certificados. Ese crecimiento generó exponencialmente más versiones de contratos subyacentes en los mercados regulados.
La cooperación con el sector deportivo toma relevancia
La nueva advertencia se suma a las recomendaciones que la CFTC presentó en marzo para los mercados de eventos del mundo real, incluidos los contratos relacionados con elecciones y deportes.
En ese momento, los reguladores plantearon que las plataformas debían coordinarse con las autoridades deportivas y adoptar estándares de integridad. También recomendaron establecer sistemas para compartir información durante el desarrollo y la liquidación de los contratos.
La comisión pidió que los mercados utilizaran exclusivamente datos oficiales de las ligas para resolver las posiciones. Esa exigencia busca reducir las disputas y limitar el uso de información incompleta o no verificable.
La División de Supervisión del Mercado alertó sobre el potencial de manipulación o distorsión de precios en contratos deportivos que dependan de la lesión de un participante, una conducta antideportiva o un altercado físico.
La misma preocupación alcanza a los mercados cuyo resultado depende de las acciones de una sola persona o de un grupo reducido. Las decisiones arbitrales aparecen entre los ejemplos que podrían generar incentivos para influir en el resultado.
Liz Davis, socia de Davis Wright Tremaine y exfiscal jefe de la División de Ejecución de la CFTC, afirmó que la comisión impulsa una cooperación más estrecha con las ligas y las autoridades deportivas.
Davis también señaló que esas organizaciones deben mantener una disposición abierta para compartir información y permitir que las plataformas utilicen datos oficiales de las ligas.
El nuevo marco propuesto por la CFTC
La comisión presentó el miércoles un borrador de regulaciones destinado a fortalecer la supervisión federal de los mercados de predicción y reducir los riesgos crecientes de fraude.
El documento incluye estándares específicos para los contratos deportivos. Sin embargo, excluye los mercados políticos y electorales de las categorías que enfrentarían los niveles más estrictos de supervisión.
El presidente de la CFTC, Michael Selig, sostuvo que la propuesta busca equilibrar una vigilancia rigurosa con la innovación impulsada por el mercado.
De manera preliminar, la agencia considera que los eventos deportivos y los juegos de azar pueden clasificarse como formas de juego. Aun así, estableció diferencias entre ambos grupos al evaluar su impacto en el interés público.
La comisión concluyó provisionalmente que las apuestas deportivas, en general, no son contrarias al interés público. En cambio, consideró que las apuestas basadas en juegos de pura suerte probablemente sí podrían entrar en esa categoría.
El borrador también trata las apuestas electorales como concursos y no como juegos de azar. Esa clasificación implica que dichos contratos no estarían entre las actividades para las cuales la CFTC debe realizar una revisión de 90 días.
La propuesta entra ahora en un periodo de comentarios públicos de 45 días. Durante esa etapa, las plataformas, los participantes del mercado, los estados y otros grupos podrán presentar observaciones sobre el diseño de las reglas.
Disputas legales y casos de uso de información privilegiada
El marco llega en medio de una fuerte oposición legal de algunos estados de Estados Unidos y de tribus nativas americanas. Estos grupos buscan impedir que se ofrezcan contratos centrados en resultados deportivos.
Un tribunal concedió recientemente la solicitud de Washington para establecer una orden de restricción preliminar contra Kalshi. La medida detiene a la plataforma de listar sus llamados contratos de eventos en ese estado.
Massachusetts, Michigan, Nevada y Nueva York también obtuvieron fallos judiciales que restringen las actividades de Kalshi. Las decisiones muestran que el debate regulatorio no se limita a la relación entre las plataformas y la CFTC.
Los mercados de predicción defienden que reportan de forma proactiva a los malos actores. No obstante, los incidentes relacionados con comercio interno han aumentado a medida que crecen los volúmenes y la variedad de los contratos.
Uno de los casos más recientes involucra a Gannon Ken Van Dyke, un soldado de las Fuerzas Especiales de Estados Unidos. Las autoridades sostienen que obtuvo más de USD $400.000, equivalentes a GBP £296.000, después de apostar sobre la remoción del presidente venezolano Nicolás Maduro.
Las autoridades también acusaron a un ingeniero de software de Google en Italia de utilizar información privilegiada para operar en estos mercados.
La CFTC, Kalshi y Polymarket han expresado su compromiso de combatir el comercio interno mientras avanza la discusión sobre las nuevas reglas.
Un mercado en expansión bajo mayor escrutinio
Los mercados de predicción permiten comprar y vender contratos cuyo valor depende de un resultado futuro. Sus defensores sostienen que los precios pueden reflejar las expectativas colectivas de los participantes.
Sin embargo, el crecimiento de estas plataformas también expone desafíos sobre la calidad de la información, la integridad de los eventos y los incentivos de quienes poseen datos privilegiados.
La CFTC busca que cada contrato pueda evaluarse de manera independiente. Esa postura puede aumentar el trabajo administrativo de los operadores, pero también ofrece a los reguladores una visión más clara de los riesgos específicos.
La diferencia entre un evento deportivo, un juego de azar y un concurso electoral será determinante para definir el nivel de revisión aplicable. El nuevo marco propuesto intenta formalizar esas distinciones.
Las plataformas tendrán que observar el resultado del periodo de comentarios antes de conocer el alcance definitivo de las reglas. Mientras tanto, los litigios estatales continuarán influyendo en dónde pueden operar ciertos mercados.
Para los usuarios, el proceso puede traducirse en una mayor disponibilidad de información sobre la liquidación de los contratos. También podría generar restricciones adicionales para productos considerados especialmente vulnerables a la manipulación.
El desafío de la CFTC consistirá en proteger la integridad del mercado sin bloquear la innovación. La respuesta dependerá de si las plataformas pueden demostrar controles sólidos y una cooperación efectiva con las autoridades responsables de cada evento.
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