Por Canuto  

La disputa por el futuro de los mercados de predicción llegó al Comité Bancario del Senado de EE. UU., donde los demócratas reclaman una audiencia pública el mismo día en que los republicanos se reunieron en privado con Kalshi. El choque refleja la pugna entre la CFTC, la SEC y los estados por definir qué autoridad debe supervisar estos productos.
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  • Los demócratas del Comité Bancario del Senado pidieron a Tim Scott una audiencia pública y bipartidista sobre los mercados de predicción.
  • Los republicanos del comité sostuvieron una reunión privada con Tarek Mansour, CEO de Kalshi, para discutir innovación, protección al inversor y regulación.
  • La disputa también alcanza a productos vinculados a valores, mientras la CFTC y la SEC enfrentan posibles áreas de competencia.

Los mercados de predicción se convirtieron en un nuevo punto de fricción regulatoria en Washington después de que los demócratas del Comité Bancario del Senado solicitaran una audiencia pública sobre el sector. La petición llegó el miércoles 23 de septiembre de 2026, el mismo día en que republicanos del comité se reunieron en privado con representantes de Kalshi, una plataforma que ofrece contratos vinculados a resultados futuros.

En una carta dirigida a Scott, todos los demócratas del comité sostuvieron que el Senado tiene un papel fundamental de supervisión frente a estos productos. Los legisladores argumentaron que el debate debe desarrollarse de manera bipartidista y con transparencia, en lugar de limitarse a una mesa redonda reservada para republicanos y cercana a la industria.

Demócratas reclaman una audiencia abierta

La carta fue firmada, entre otros, por los senadores Elizabeth Warren, Catherine Cortez Masto, Jack Reed, Mark Warner, Raphael Warnock, Ruben Gallego y Angela Alsobrooks. En el documento, los demócratas afirmaron que el Congreso debe examinar públicamente el funcionamiento, los riesgos y el marco legal aplicable a los mercados de predicción, especialmente cuando sus contratos pueden relacionarse con compañías o instrumentos financieros.

Los senadores describieron como fundamental que el Congreso analice el tema en una audiencia bipartidista, y cuestionaron que la discusión ocurriera a puertas cerradas con una sola representación política. Su reclamo no implica necesariamente una oposición total a la innovación financiera, pero sí plantea que los usuarios, inversores minoristas y autoridades estatales deben conocer cómo se diseñan, comercializan y supervisan estos contratos.

La preocupación del bloque demócrata se concentra en los llamados productos vinculados a valores, que pueden ofrecer resultados relacionados con indicadores de desempeño empresarial. Según los legisladores, esa conexión podría colocar ciertos contratos dentro del ámbito de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos, conocida como SEC, aunque la competencia general sobre los mercados de predicción también involucra a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, o CFTC.

La diferencia entre ambas agencias resulta relevante porque cada una aplica marcos regulatorios distintos y responde a comités legislativos diferentes. El Comité Bancario del Senado tiene jurisdicción sobre la SEC, mientras que los comités de Agricultura de la Cámara de Representantes y del Senado supervisan principalmente a la CFTC, que durante el último año ha ocupado un papel central en la discusión sobre estos mercados.

Una reunión privada con Kalshi

A las 10 de la mañana del miércoles, los republicanos del Comité Bancario del Senado se reunieron con Tarek Mansour, CEO de Kalshi, de acuerdo con la información reportada por Punchbowl News. El encuentro se produjo pocas horas después de que los demócratas presentaran su solicitud de audiencia, lo que acentuó la percepción de un choque entre dos enfoques sobre la supervisión del sector.

En una declaración enviada a The Block, Scott explicó que convocó a los republicanos del comité y a Kalshi para comprender mejor las oportunidades y los desafíos que presentan los productos vinculados a valores. El senador dijo que la conversación abordó la innovación financiera, el uso de estos productos por parte de los inversores, las formas de proteger a los clientes minoristas y las preguntas regulatorias que el Congreso debe resolver.

Scott también afirmó que su objetivo es asegurar que Estados Unidos lidere la innovación financiera mientras protege a los inversores y ofrece claridad regulatoria para los mercados emergentes. Esa posición intenta presentar la reunión como una instancia de evaluación legislativa, aunque los demócratas consideran insuficiente que un asunto con posibles efectos sobre los mercados se discuta únicamente en un formato privado y partidista.

Kalshi no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios, según el reporte. La ausencia de una respuesta pública de la empresa dejó sin conocer su posición sobre la carta demócrata, la propuesta de una audiencia abierta y el alcance que debería tener la supervisión federal sobre sus contratos.

La disputa entre la CFTC, la SEC y los estados

La CFTC ha reclamado un papel protagónico en la regulación de los mercados de predicción, pero varios estados se oponen a esa interpretación cuando los contratos están relacionados con resultados deportivos. Esos gobiernos estatales sostienen que conservan autoridad sobre las apuestas y los contratos de eventos deportivos, una disputa que añade otra capa de incertidumbre a la expansión del sector.

Los comités de Agricultura de la Cámara y del Senado tienen jurisdicción primaria sobre la CFTC y han evaluado durante el último año distintas alternativas para regular los mercados de predicción. Sin embargo, el Comité Bancario del Senado considera que su competencia puede activarse cuando los contratos dejan de concentrarse en eventos generales y comienzan a vincularse con valores, resultados corporativos o indicadores financieros de empresas.

El debate adquirió mayor relevancia después de que Cboe Global Markets consultara a la SEC sobre la posibilidad de cotizar opciones de todo o nada relacionadas con resultados de ganancias corporativas, según un informe de Bloomberg publicado en julio. Este tipo de instrumento podría pagar una suma predeterminada dependiendo de si se cumple o no una condición, una estructura que comparte características con algunos productos de predicción, aunque su clasificación jurídica dependerá de las autoridades.

Los demócratas utilizaron ese caso para argumentar que el Comité Bancario del Senado debe ejercer una supervisión directa y pública. A medida que las empresas solicitan aprobaciones para ofrecer productos relacionados con resultados corporativos, la frontera entre derivados, contratos de eventos y productos vinculados a valores puede volverse más difícil de delimitar.

Qué puede definir el Congreso

El Congreso enfrenta ahora la tarea de aclarar qué agencia debe vigilar cada clase de contrato y qué protecciones deben recibir los usuarios minoristas. Una definición fragmentada podría dejar áreas de competencia superpuestas entre la CFTC, la SEC y las autoridades estatales, mientras que una norma demasiado amplia podría restringir productos que sus defensores consideran herramientas de cobertura o instrumentos de información de mercado.

Para los demócratas, una audiencia pública permitiría escuchar a la industria, los reguladores, los inversores y los estados dentro de un mismo proceso legislativo. También ofrecería un espacio para revisar si las plataformas explican adecuadamente los riesgos, cómo previenen la manipulación y qué mecanismos aplican cuando un contrato afecta a participantes con menos experiencia financiera.

Para los republicanos, la reunión con Kalshi buscó entender una industria que combina tecnología, derivados y análisis de eventos, sin que la innovación quede paralizada por una regulación confusa. La declaración de Scott sugiere que el comité pretende evaluar tanto las oportunidades comerciales como los riesgos para los inversores antes de definir respuestas legislativas.

La disputa, por tanto, no se limita al formato de una reunión del Senado. También anticipa una batalla institucional sobre quién establecerá las reglas para mercados que pueden conectar elecciones, deportes, indicadores económicos y resultados empresariales con contratos negociables en plataformas digitales.

La siguiente etapa dependerá de si Scott acepta convocar la audiencia solicitada y de cómo respondan la CFTC, la SEC, los estados y las empresas del sector. Mientras no exista una delimitación más precisa, Kalshi y otros operadores seguirán avanzando en un entorno donde la demanda por innovación crece al mismo tiempo que aumentan las preguntas sobre transparencia, protección al consumidor y autoridad regulatoria.

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Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA y revisado por un editor humano para garantizar calidad y precisión.


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