Por Hannah Pérez  

OpenAI está promoviendo leyes estatales de seguridad para inteligencia artificial en estados clave como California, Nueva York e Illinois, buscando establecer un estándar nacional de facto ante la falta de consenso en Washington.

***

  • Chris Lehane describe la estrategia como un “federalismo inverso” para crear reglas nacionales desde los estados.
  • OpenAI respaldó leyes con requisitos de transparencia y auditorías, pero con responsabilidad limitada para desarrolladores.
  • El debate ocurre mientras crecen preocupaciones por riesgos de IA avanzada y el peso político de los super PAC tecnológicos.

La empresa detrás de ChatGPT está intensificando su estrategia política en Estados Unidos ante el estancamiento del Congreso para aprobar una legislación federal sobre inteligencia artificial (IA). Según un reporte publicado por POLITICO, OpenAI ahora apuesta por influir directamente en legislaturas estatales para impulsar leyes de seguridad de IA compatibles con los intereses de la industria tecnológica.

El arquitecto de esta estrategia es Chris Lehane, ex estratega político demócrata y actual director global de asuntos públicos de OpenAI, quien definió el plan como una forma de “federalismo inverso”. La idea consiste en lograr que varios estados grandes adopten marcos regulatorios similares, creando en la práctica un estándar nacional sin necesidad de una ley federal.

La estrategia surge en medio de un escenario complejo para la industria de IA. Durante el último año, grupos tecnológicos han presionado al Congreso para bloquear regulaciones estatales, argumentando que una “fragmentación” de normas entre estados dificultaría el desarrollo tecnológico. Sin embargo, mientras Washington sigue sin aprobar una ley nacional, los estados han comenzado a avanzar por cuenta propia con cientos de propuestas legislativas relacionadas con IA.

OpenAI busca un estándar nacional desde los estados

Lehane explicó que OpenAI intenta coordinar a varios estados “azules” o tradicionalmente demócratas para que adopten marcos regulatorios similares. Según sus declaraciones, California y Nueva York ya aprobaron leyes alineadas con las preferencias de la compañía, mientras Illinois se perfila como el siguiente objetivo.

La legislación respaldada por OpenAI generalmente gira en torno a requisitos de transparencia y reportes para desarrolladores de IA avanzada, evitando al mismo tiempo sanciones financieras severas o nuevas responsabilidades legales amplias en caso de daños catastróficos derivados de estos sistemas.

De acuerdo con Lehane, la empresa considera inevitable que estados como California regulen la IA debido a su tendencia histórica hacia políticas más intervencionistas. Por ello, OpenAI decidió participar activamente en la redacción y negociación de las leyes para influir en el tipo de regulación que finalmente se implementa.

“Lo que estamos intentando hacer es usar varios estados grandes para que se alineen y se reflejen entre sí, creando de facto un estándar nacional”, afirmó Lehane en declaraciones recogidas por Politico.

El ejecutivo comparó la estrategia con la utilizada previamente por la industria tecnológica en materia de privacidad de datos, donde compañías impulsaron legislaciones estatales similares ante la ausencia de una ley federal integral sobre privacidad.

Debate sobre riesgos catastróficos y seguridad de IA

El avance regulatorio ocurre en paralelo con crecientes preocupaciones sobre los riesgos potenciales de los modelos de IA más avanzados. Empresas como OpenAI y Anthropic han lanzado sistemas cada vez más sofisticados, capaces —según especialistas y autoridades— de facilitar ciberataques avanzados y otras amenazas de gran escala.

Los marcos regulatorios promovidos por OpenAI buscan enfocarse principalmente en obligaciones de transparencia, divulgación y auditoría. En Illinois, por ejemplo, el proyecto respaldado recientemente por la empresa incluye auditorías obligatorias realizadas por terceros, además de requisitos similares a los aprobados en California y Nueva York.

Nathan Calvin, vicepresidente de asuntos estatales y asesor jurídico del grupo Encode AI, señaló que OpenAI había trabajado previamente para debilitar versiones más estrictas de regulaciones en California y Nueva York. Sin embargo, admitió sorpresa ante el respaldo de la empresa a la propuesta de Illinois debido a la inclusión de auditorías independientes.

Calvin sostuvo que hasta ahora la estrategia estatal de OpenAI parecía “reactiva y desordenada”, aunque consideró que el caso de Illinois refleja un posible cambio de enfoque por parte de la compañía.

Las tensiones entre grupos de seguridad de IA y OpenAI no son nuevas. El año pasado, la empresa citó judicialmente a Calvin por su trabajo relacionado con la legislación californiana sobre seguridad de IA.

Gobernadores y super PAC toman protagonismo

Lehane destacó especialmente el rol de los gobernadores estatales en la configuración de las leyes de IA. Según explicó, tanto el gobernador de California, Gavin Newsom, como la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, mostraron preocupación sobre cómo regulaciones demasiado estrictas podrían afectar la capacidad de sus estados para beneficiarse económicamente del auge de la IA.

La portavoz de Newsom, Tara Gallegos, rechazó la idea de que OpenAI tenga una influencia desproporcionada sobre la política estatal de IA y afirmó que las decisiones regulatorias en California involucran múltiples actores.

El debate también está marcado por una creciente inversión política de la industria tecnológica. Redes de super PAC vinculadas al sector de IA han destinado millones de dólares a elecciones estatales en distintos puntos del país.

Según el reporte, un super PAC pro-IA llamado Leading the Future, financiado parcialmente por Greg Brockman —presidente de OpenAI— gastó más de USD $1 millón para obstaculizar la candidatura legislativa del principal impulsor de la ley de IA de Nueva York.

Asimismo, otros super PAC tecnológicos respaldados por Meta y Google invirtieron colectivamente USD $10,7 millones en diez contiendas legislativas estatales en California.

Estados republicanos y la influencia de Trump

A pesar de los avances en estados demócratas, OpenAI enfrenta mayores desafíos para expandir su estrategia hacia territorios republicanos. Lehane reconoció que muchos estados conservadores prefieren esperar señales claras desde la Casa Blanca antes de avanzar con regulaciones específicas de IA.

El contexto político podría cambiar pronto. Según el reporte, la administración de Donald Trump estaría evaluando una orden ejecutiva relacionada con controles más estrictos para sistemas avanzados de IA, particularmente tras nuevas amenazas de ciberseguridad asociadas al modelo Mythos de Anthropic.

Lehane sugirió que una eventual acción federal impulsada por Trump podría servir como catalizador para que estados republicanos comiencen a adoptar sus propias regulaciones de IA, posiblemente con mayor énfasis en protección infantil y salud mental.

En esa línea, OpenAI respaldó recientemente la Kids Online Safety Act, promovida por la senadora republicana Marsha Blackburn, quien también ha convertido la regulación de IA y la protección de menores en prioridades políticas.

OpenAI aún apunta al Congreso

Aunque OpenAI avanza estado por estado, Lehane aseguró que la compañía no ha abandonado la idea de una legislación federal. De hecho, considera que la proliferación de leyes estatales similares podría terminar presionando al Congreso para actuar.

El ejecutivo sostuvo que si suficientes estados aprueban regulaciones comparables, legisladores federales —especialmente si los demócratas recuperan el control de alguna cámara del Congreso— podrían adoptar esos modelos como base para un estándar nacional.

“Esperamos que estos estados aprobando leyes sirvan como incentivo o catalizador para que finalmente existan estándares federales”, afirmó Lehane.

La estrategia refleja un cambio relevante en la política tecnológica estadounidense: en ausencia de consenso en Washington, compañías de IA y actores políticos parecen cada vez más dispuestos a convertir a los estados en los verdaderos laboratorios regulatorios de la próxima generación tecnológica.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA


ADVERTENCIA: DiarioBitcoin ofrece contenido informativo y educativo sobre diversos temas, incluyendo criptomonedas, IA, tecnología y regulaciones. No brindamos asesoramiento financiero. Las inversiones en criptoactivos son de alto riesgo y pueden no ser adecuadas para todos. Investigue, consulte a un experto y verifique la legislación aplicable antes de invertir. Podría perder todo su capital.

Suscríbete a nuestro boletín

Artículos Relacionados