Un nuevo proyecto de ley en Rusia busca legalizar las criptomonedas bajo estrictos controles, limitando severamente el acceso de los ciudadanos al mercado global.
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- Rusia permitirá criptomonedas pero con acceso restringido a pocos activos.
- Ciudadanos tendrán límite anual de USD $3.700 en operaciones.
- Violaciones podrían implicar multas elevadas y penas de prisión.
Rusia se prepara para introducir un marco legal que, aunque formalmente reconoce las criptomonedas, podría dificultar significativamente su uso cotidiano y su conexión con mercados internacionales.
Un proyecto de ley impulsado por el gobierno será presentado en los próximos días ante la Duma Estatal, la cámara baja del parlamento, con el objetivo de regular las operaciones con activos digitales bajo un sistema altamente controlado.
La iniciativa permitirá a los ciudadanos operar con criptomonedas como Bitcoin, pero impondrá restricciones estrictas sobre cómo, cuánto y a través de qué canales podrán hacerlo, indica Cryptopolitan.
Acceso limitado y control centralizado
El nuevo marco busca canalizar todas las transacciones cripto a través de intermediarios autorizados por el Estado, los cuales deberán cumplir con las normativas de prevención de lavado de dinero. Esto implica que las plataformas globales de criptomonedas no podrán operar en el país a menos que se sometan al control regulatorio de Moscú, limitando la oferta disponible para los usuarios locales.
Además, los bancos rusos tendrán prohibido procesar pagos hacia exchanges extranjeros, salvo que las operaciones se realicen mediante intermediarios locales licenciados. Para los ciudadanos comunes, el acceso al mercado será particularmente restringido, por lo que solo podrán operar con una lista limitada de criptomonedas seleccionadas en función de su liquidez y capitalización.
Según estimaciones citadas por la edición rusa de Forbes, esta lista incluiría entre cinco y diez activos, posiblemente Ethereum, Solana y Toncoin.
Límites de inversión y nuevas reglas
El proyecto establece un límite anual de 300.000 rublos para inversiones en criptomonedas a través de un único intermediario, lo que equivale aproximadamente a USD $3.700. Esta cantidad permitiría adquirir alrededor de 0,04 BTC a los precios actuales, lo que refleja el alcance limitado de la participación minorista bajo el nuevo esquema.
En contraste, los inversores profesionales calificados tendrán acceso a una gama más amplia de activos digitales y menos restricciones operativas. Sin embargo, el sistema en su conjunto ha sido descrito como una “jaula para inversores”, ya que transforma un mercado abierto en uno altamente regulado y restringido.
Sanciones y consecuencias legales
El marco regulatorio también incluye un régimen sancionatorio estricto para quienes incumplan las nuevas normas.
Un proyecto complementario prevé multas de entre 700.000 y 1.000.000 de rublos, aproximadamente USD $12.000, para intermediarios que excedan los límites permitidos al operar con inversores no calificados.
Además de las sanciones administrativas, las actividades consideradas ilegales, incluyendo ciertas formas de minería, podrían derivar en responsabilidad penal. Esto implicaría penas de prisión para los responsables, así como la confiscación de los activos digitales involucrados, los cuales ya están reconocidos como propiedad bajo el marco legal ruso.
Expertos citados por medios locales advierten que cualquier transacción realizada fuera de los canales autorizados será considerada una violación, incluso si la operación en sí no está prohibida.
Impacto en transferencias internacionales
El endurecimiento de las reglas podría tener un impacto significativo en el uso de criptomonedas como herramienta para transferencias internacionales.
Desde la imposición de sanciones occidentales, muchos ciudadanos rusos han utilizado activos digitales para enviar dinero al extranjero, especialmente mediante stablecoins como Tether.
El nuevo marco dificultará estas prácticas, ya que los bancos no procesarán pagos hacia plataformas no autorizadas y las transacciones superiores a 100.000 rublos estarán sujetas a monitoreo estricto.
Además, el comercio peer-to-peer perderá efectividad debido a la imposibilidad de interactuar con exchanges extranjeros sin intermediarios regulados.
Incluso si los usuarios logran acceder a plataformas internacionales, estas podrían rechazar transacciones provenientes de Rusia, siguiendo precedentes observados en países como Irán o Corea del Norte.
Aislamiento progresivo del ecosistema cripto
El resultado de estas medidas podría ser un aislamiento progresivo del mercado cripto ruso respecto al resto del mundo.
Algunas jurisdicciones consideradas “amigables”, como Kirguistán, Kazajistán o Bielorrusia, podrían seguir ofreciendo cierto grado de conectividad, pero el acceso general será limitado. Este escenario se ve reforzado por la retirada de grandes plataformas internacionales del mercado ruso en los últimos años.
Binance abandonó sus operaciones en el país en 2023, mientras que otras plataformas como OKX y Bybit redujeron o eliminaron servicios vinculados al rublo en el mismo periodo.
Analistas citados por la prensa local describen la situación como el descenso de un “telón de acero” sobre el mercado cripto, impulsado tanto por decisiones internas como por restricciones externas.
El nuevo marco regulatorio refleja la intención de Moscú de mantener el control sobre los flujos financieros digitales, incluso a costa de limitar la participación de sus ciudadanos en el ecosistema global.
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