Por Canuto  

El Banco de Rusia propuso nuevas reglas para organizar el comercio, la custodia y la liquidación de criptomonedas, mientras el país se prepara para aplicar una ley integral sobre activos digitales.
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  • Las plataformas reguladas calcularían precios de mercado, divulgarían datos de operaciones y reportarían información al Banco de Rusia.
  • Los nuevos depósitos digitales tendrían que mantener entre ₽50 millones y ₽250 millones de capital mínimo, según sus actividades.
  • Rusia permitirá ciertos usos transfronterizos de criptomonedas, pero conservará la prohibición de emplearlas como medio de pago dentro del país.

 

El Banco de Rusia presentó un paquete de reglas propuestas para organizar el comercio de criptomonedas y construir la infraestructura regulatoria del mercado de activos digitales del país. La iniciativa incorpora estos instrumentos a un marco formal de negociación, custodia y liquidación.

Las propuestas forman parte de un proceso de consulta pública asociado con la evaluación de impacto regulatorio. Por ahora, se trata de borradores y no de normas definitivas.

El proyecto llega después de que el Parlamento ruso aprobara una ley integral sobre criptomonedas a principios de julio de 2026. Esa legislación establece requisitos de licencia para distintos proveedores de servicios y delimita la participación de los inversores.

Un mercado cripto bajo supervisión del banco central

El Banco de Rusia planteó modificar sus regulaciones sobre comercio organizado para incluir criptomonedas y derechos digitales. Con ello, estos activos entrarían en un entorno de intercambio supervisado dentro del sistema financiero ruso.

Las plataformas de negociación tendrían que calcular los precios de mercado de los activos digitales. También deberían determinar precios promedio ponderados, una referencia que busca reflejar el comportamiento de las operaciones realizadas.

El borrador exige que las plataformas divulguen información relacionada con las operaciones. Además, tendrían que entregar datos al Banco de Rusia, lo que ampliaría la visibilidad del regulador sobre la actividad del mercado.

Las reglas propuestas también contemplan procedimientos para suspender la negociación de determinados activos digitales. Esa herramienta permitiría detener temporalmente las operaciones cuando se cumplan las condiciones previstas por el marco regulatorio.

La incorporación de criptomonedas a las normas de comercio organizado no equivale a permitir todos sus usos en la economía rusa. El nuevo esquema diferencia entre negociar activos bajo supervisión y utilizarlos como instrumento cotidiano de pago.

Para los operadores, el modelo implicaría adaptar sistemas de cálculo de precios, divulgación de información y comunicación con el banco central. También requeriría procedimientos internos para activar posibles suspensiones de comercio.

Custodia, registros y requisitos de capital

El proyecto crea una nueva categoría de instituciones financieras denominada depósitos digitales. Estas entidades tendrían la responsabilidad de registrar la propiedad de criptomonedas y derechos digitales.

El Banco de Rusia explicó que los depósitos digitales operarían bajo principios similares a los depósitos de valores convencionales. Su actividad quedaría supervisada mediante un registro central mantenido por el propio banco central.

El capital mínimo dependería de las funciones que desempeñe cada depósito digital. Las entidades tendrían que mantener entre ₽50 millones y ₽250 millones, utilizando activos líquidos con alta calidad crediticia.

El rango más amplio de actividades incluiría operaciones relacionadas con blockchains públicas y servicios de liquidación posteriores a la negociación. La cifra aplicable dependería, por tanto, del alcance operativo de cada institución.

Los requisitos financieros también alcanzarían a los operadores de plataformas electrónicas encargados de liquidar transacciones con activos financieros digitales. El objetivo es que los participantes críticos cuenten con una base patrimonial acorde con sus responsabilidades.

Las normas propuestas incluyen estándares para mantener registros de activos digitales y datos de los clientes. También abarcan la administración de cuentas y los controles de acceso a la infraestructura de custodia.

Estos elementos buscan definir quién posee un activo, cómo se conserva esa información y quién puede modificarla o consultarla. En un mercado basado en registros digitales, esos controles resultan centrales para reducir errores y disputas sobre la propiedad.

La ley rusa y los próximos plazos

Rusia ya aprobó una ley integral que crea un marco legal para el comercio y la custodia de activos digitales. El texto establece requisitos de licencia para proveedores de servicios relacionados con criptomonedas.

La legislación contempla reglas para exchanges, corredores y custodios. También limita las transacciones de criptomonedas a entidades aprobadas y define las condiciones bajo las cuales los inversores pueden participar en el mercado.

Uno de los puntos centrales permite utilizar criptomonedas en transacciones comerciales transfronterizas. Sin embargo, la ley mantiene la prohibición de emplear activos digitales como medio de pago dentro de Rusia.

Esta distinción crea un marco con mayor apertura para ciertas operaciones internacionales, pero conserva restricciones para el uso interno. La regulación propuesta sobre comercio y custodia deberá funcionar dentro de esos límites legales.

La mayoría de las disposiciones de la ley entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026. El calendario coloca a las plataformas, custodios y demás participantes ante un periodo limitado para preparar sus estructuras de cumplimiento.

El cumplimiento pleno deberá alcanzarse en julio de 2027. Además, las autoridades programaron medidas adicionales relacionadas con la prevención del fraude para una etapa posterior de ese mismo año.

La consulta pública permitirá recibir observaciones antes de que las reglas concluyan su proceso regulatorio. Hasta entonces, los detalles sobre la aplicación práctica podrán cambiar como resultado de la evaluación de impacto.

Implicaciones para operadores e inversores

El diseño propuesto ofrece una ruta formal para que las criptomonedas sean negociadas dentro de una infraestructura reconocida por el regulador. Esa definición podría facilitar una separación más clara entre proveedores autorizados y actividades no permitidas.

Los operadores enfrentarán nuevas exigencias de capital, registro y control de acceso. Las empresas que participen en blockchains públicas o en liquidaciones posteriores a las operaciones podrían quedar sujetas a requisitos más elevados.

Para los inversores, la existencia de custodios regulados podría aportar mayor claridad sobre la titularidad de los activos digitales. No obstante, la aprobación de un marco legal no elimina los riesgos propios de la volatilidad ni garantiza ganancias.

La divulgación de datos de negociación puede ayudar a construir referencias de precios más transparentes. Al mismo tiempo, el intercambio de información con el Banco de Rusia aumentará el nivel de supervisión sobre las operaciones.

Las facultades para suspender el comercio representan otra consecuencia relevante. Pueden servir para responder ante problemas específicos, aunque también significan que la negociación de un activo quedaría sujeta a decisiones y procedimientos regulatorios.

El modelo ruso combina apertura limitada y control estricto. Permite explorar el uso de criptomonedas en negocios transfronterizos, pero impide que compitan como medio de pago dentro del mercado nacional.

La siguiente etapa dependerá del resultado de la consulta pública y de la implementación de la ley aprobada. El Banco de Rusia deberá convertir los principios generales en procedimientos concretos para plataformas, custodios y operadores de liquidación.

Según informó Cryptobriefing a partir del anuncio del Banco de Rusia, todas las reglas propuestas fueron publicadas para consulta pública como parte de la evaluación de impacto regulatorio. La fuente también indicó que las disposiciones sobre prevención del fraude se aplicarán más adelante en 2027.

El proceso mostrará hasta qué punto Rusia puede construir un mercado cripto regulado sin abandonar las restricciones sobre los pagos internos. Por ahora, el país avanza hacia una estructura donde la negociación, la custodia y la liquidación tendrán responsabilidades institucionales definidas.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público.

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA.

 


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