El presidente de la SEC, Paul Atkins, afirmó que la agencia puede emitir reglas sobre la estructura del mercado cripto si el Congreso no aprueba la Ley CLARITY, aunque considera que una legislación permanente ofrece mayor certeza.
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- Paul Atkins dijo que la SEC está preparada para abordar mediante reglas varias cuestiones de la estructura del mercado de criptomonedas.
- El Senado postergó por ahora el proyecto sobre la estructura del mercado digital mientras prioriza sanciones contra Rusia y nominaciones presidenciales.
- Si el Congreso no aprueba la Ley CLARITY, la atención regulatoria podría concentrarse en la Ley GENIUS y en acciones de la SEC y la CFTC.
La SEC prepara reglas cripto si el Congreso no aprueba la Ley CLARITY
La Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos, conocida como SEC, está preparada para emitir sus propias reglas sobre asuntos centrales de la estructura del mercado de criptomonedas si el Congreso no aprueba la Ley CLARITY.
Paul Atkins, presidente de la agencia, aseguró que la SEC puede utilizar su autoridad normativa para abordar muchos de los mismos problemas incluidos en la propuesta legislativa. Sin embargo, remarcó que una ley aprobada por el Congreso continúa siendo la vía preferida.
La SEC ofrece una alternativa regulatoria
Atkins explicó que la agencia está lista para intervenir si el proceso legislativo no produce un marco integral para los activos digitales. Su mensaje plantea una alternativa frente a la incertidumbre que rodea el calendario del Congreso.
El presidente de la SEC sostuvo que las reglas de la agencia podrían cubrir cuestiones clave relacionadas con la estructura del mercado cripto. Estas normas buscarían ofrecer claridad sobre la supervisión de distintos participantes y actividades del sector.
Durante una entrevista con CNBC, Atkins afirmó que la SEC puede abordar muchos de esos asuntos mediante su propia autoridad de elaboración de reglas. También señaló que la agencia está dispuesta y capacitada para avanzar en otros aspectos del mercado criptográfico.
“Estamos haciendo todo lo posible para ayudarles a responder sus preguntas y proporcionar asistencia técnica”, dijo Atkins en referencia al trabajo con los legisladores. La SEC participa activamente en las conversaciones para resolver dudas técnicas sobre la legislación.
El funcionario agregó que la agencia podría emitir reglas “que aborden las mismas cuestiones con claridad”. Esa posibilidad permitiría avanzar en determinadas áreas incluso si el Congreso no completa el proyecto durante 2026.
Atkins defiende una ley permanente
Aunque presentó la elaboración de reglas como una opción viable, Atkins expresó confianza en que la Ley CLARITY será aprobada por el Congreso. Para el presidente de la SEC, la acción legislativa ofrece una base más sólida que las decisiones administrativas.
El funcionario argumentó que una ley proporcionaría certeza regulatoria duradera para las empresas, los inversionistas y los supervisores. También permitiría blindar el marco que regirá a los activos digitales frente a cambios posteriores en la orientación de la agencia.
Atkins consideró que una legislación aprobada por el Congreso daría a la SEC una dirección clara para supervisar el mercado cripto. Esa orientación podría reducir las dudas sobre el alcance de las competencias regulatorias en Estados Unidos.
“Pero, en última instancia, el estatuto es la manera de asegurar el futuro de algo”, enfatizó el presidente de la SEC. Con esa frase, distinguió entre una regla administrativa y una norma con respaldo legislativo.
Atkins también afirmó: “Pero, en última instancia, necesitamos la certeza de un estatuto que ayude a asegurar el futuro, para que tengamos una dirección clara hacia la cual avanzar”. Su declaración resume la preferencia de la agencia por un marco definido por el Congreso.
El calendario del Senado reduce el margen
El Senado dejó de lado por ahora la legislación sobre la estructura del mercado digital. La decisión ocurre mientras los legisladores concentran sus esfuerzos en avanzar un paquete de sanciones contra Rusia y en considerar nominados presidenciales.
Ese cambio de prioridades reduce el tiempo disponible para debatir y tramitar la legislación sobre criptomonedas. Los legisladores se preparan para entrar en receso en agosto, lo que añade presión al proceso.
El calendario legislativo representa un desafío para la industria cripto, que busca asegurar la aprobación de una Ley CLARITY integral durante 2026. Cada demora puede limitar las oportunidades de negociar disposiciones complejas antes del receso.
La falta de tiempo no elimina la posibilidad de que el proyecto avance si el Senado dispone de espacio en el pleno. No obstante, las prioridades actuales complican la programación de una discusión amplia sobre la estructura del mercado digital.
El retraso también mantiene abierta la incertidumbre para los participantes de la industria. Sin una ley definitiva, las empresas deberán seguir observando tanto el proceso legislativo como las posibles acciones de los reguladores.
Las disposiciones de ética siguen pendientes
Incluso si el Senado encuentra tiempo para considerar el proyecto, todavía existen desacuerdos sobre las disposiciones de ética gubernamental relacionadas con los intereses criptográficos del presidente Donald Trump.
Las negociaciones sobre esas disposiciones no han sido resueltas. Por ello, el debate legislativo enfrenta una dificultad adicional, separada de las cuestiones técnicas sobre la estructura del mercado.
El contenido de ética puede influir en la posibilidad de alcanzar un acuerdo político alrededor de la Ley CLARITY. Mientras esas diferencias continúen, el proyecto podría requerir nuevas conversaciones antes de llegar a una votación.
La situación muestra que la regulación cripto no depende únicamente de definir categorías de activos o competencias de supervisión. También está vinculada con debates políticos más amplios dentro del Congreso estadounidense.
Para la industria, el resultado combina presión de tiempo y negociaciones pendientes. El objetivo de obtener un marco integral en 2026 podría verse afectado por asuntos que exceden la regulación técnica de los mercados digitales.
El posible escenario sin la Ley CLARITY
Si el Congreso no aprueba el proyecto, el avance regulatorio probablemente se desplazará hacia la implementación de la Ley GENIUS. Esa norma constituiría uno de los principales puntos de atención para el sector en el escenario alternativo.
La SEC y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos, conocida como CFTC, también podrían asumir un papel más relevante. Ambas agencias tendrían que avanzar mediante sus respectivas facultades y procesos regulatorios.
La SEC podría emitir reglas para abordar varios de los asuntos incluidos en la propuesta de estructura del mercado. La CFTC también podría participar en la definición de los límites de supervisión aplicables a determinadas actividades digitales.
Ese camino permitiría avances parciales, pero no necesariamente ofrecería la misma estabilidad que una ley federal. Las reglas de las agencias pueden establecer criterios operativos, aunque el alcance de sus competencias seguiría sujeto al marco legal existente.
La alternativa regulatoria también podría prolongar el debate sobre la división de responsabilidades entre la SEC y la CFTC. Sin la Ley CLARITY, el mercado tendría que seguir la evolución de ambas agencias mientras espera una solución legislativa más permanente.
Implicaciones para el mercado cripto
La declaración de Atkins envía una señal de continuidad regulatoria para el mercado de criptomonedas. La ausencia de una aprobación legislativa no significaría que la SEC dejaría de actuar sobre los asuntos bajo su autoridad.
Al mismo tiempo, el presidente de la agencia dejó claro que las reglas administrativas no sustituyen por completo a una ley. Para la SEC, el Congreso debe establecer el marco que defina el futuro de los activos digitales.
La diferencia es relevante para las empresas que buscan planificar operaciones a largo plazo. Un estatuto podría ofrecer mayor previsibilidad sobre las obligaciones regulatorias y sobre la dirección de la supervisión federal.
Los inversionistas también enfrentan un periodo de espera mientras se define el rumbo de Washington. Las próximas decisiones del Senado y las negociaciones sobre ética podrían determinar si la industria obtiene un marco integral o un conjunto de medidas separadas.
Por ahora, la SEC mantiene abiertas ambas posibilidades: colaborar con el Congreso para sacar adelante la Ley CLARITY y preparar reglas propias si el proceso legislativo fracasa. Atkins presentó esa combinación como una muestra de disposición institucional, aunque insistió en que la certeza de una ley sigue siendo la meta principal.
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