Por Canuto  

El Senado de Estados Unidos busca publicar un borrador combinado de la Digital Asset Market Clarity Act y votar el proyecto durante la semana del 20 de julio, pero una disputa sobre ética mantiene en duda los votos demócratas necesarios.

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  • El texto fusionado de los Comités de Banca y Agricultura podría publicarse la próxima semana y añade más de 70 páginas, con mayor énfasis en la protección al consumidor.
  • Los demócratas exigen impedir que altos funcionarios, incluido el presidente, mantengan vínculos comerciales con el sector cripto.
  • Ron Wyden respaldó protecciones para desarrolladores DeFi, mientras continúan los desacuerdos sobre la preeminencia federal y los nombramientos en la SEC y la CFTC.

 

El Senado de Estados Unidos se prepara para una etapa decisiva en la regulación de los activos digitales. Un borrador combinado de la Digital Asset Market Clarity Act podría publicarse tan pronto como la próxima semana.

La votación en el pleno está prevista para la semana del 20 de julio. Sin embargo, el proyecto todavía carece del respaldo demócrata necesario para alcanzar el umbral de 60 votos que permitiría superar un filibustero.

El nuevo texto reúne el trabajo de los Comités de Banca y Agricultura del Senado. Según la información disponible, la versión conjunta incorpora más de 70 páginas adicionales.

El contenido agregado da mayor importancia a las protecciones al consumidor que las versiones independientes elaboradas por cada comité. Ese cambio sugiere que hubo negociaciones sustanciales entre los legisladores.

La ampliación del documento también muestra que la integración no fue una simple operación técnica. Aun así, el mayor alcance del proyecto no ha resuelto el desacuerdo político que amenaza su avance.

La ley busca establecer reglas para la estructura del mercado de activos digitales en Estados Unidos. Para el sector cripto, el resultado podría definir con mayor claridad las competencias regulatorias y las obligaciones de los participantes.

La cláusula ética mantiene el bloqueo

El principal punto de conflicto es una disposición ética exigida por los demócratas del Senado. La propuesta impediría que altos funcionarios del Gobierno, incluido el presidente, mantengan vínculos comerciales con el sector de las criptomonedas.

Los negociadores todavía no han alcanzado un compromiso sobre esa cláusula. Personas familiarizadas con las conversaciones dijeron a la fuente original que el progreso se ha ralentizado considerablemente.

Una de las ideas discutidas permitiría que los fiscales generales estatales presenten demandas por presuntas violaciones éticas. No obstante, esa alternativa aún no se ha convertido en una solución acordada.

La disputa tiene consecuencias concretas para la votación. Incluso los dos demócratas que respaldaron avanzar la versión del Comité de Banca han advertido que podrían rechazar el texto final si el asunto ético queda sin resolver.

Sin varios votos demócratas, el proyecto no lograría superar el procedimiento del Senado. Esa aritmética convierte la cláusula ética en un elemento central para el futuro de la regulación cripto durante 2026.

El desacuerdo también refleja una preocupación más amplia sobre los posibles conflictos de interés en la política de activos digitales. Los legisladores demócratas buscan que las reglas del mercado no queden vinculadas a relaciones comerciales de altos funcionarios.

Otros desacuerdos complican las negociaciones

La ética no es el único asunto pendiente dentro del proyecto. Los senadores todavía deben resolver cuestiones relacionadas con la preeminencia federal y la distribución de los puestos de minoría en la SEC y la CFTC.

La preeminencia federal puede determinar cómo se relacionaría la legislación nacional con las normas estatales. El texto entregado no detalla un acuerdo definitivo sobre ese punto.

Los nombramientos en las agencias reguladoras añadieron tensión al calendario. El 9 de julio, la Casa Blanca envió una carta a los senadores John Thune y Chuck Schumer sobre la falta de nombres demócratas para los cargos de minoría.

Los demócratas habían acusado previamente a Donald Trump y a Thune de bloquear el proceso habitual para nominar integrantes de agencias independientes. Esa disputa continúa sin resolverse.

La controversia institucional introduce una dificultad adicional en un proceso que ya cuenta con poco tiempo. Los desacuerdos sobre las agencias pueden afectar la confianza entre los grupos que negocian la ley de activos digitales.

La agenda regulatoria de la SEC para 2026 avanza por una vía paralela, pero separada de la legislación del Senado. Esa actividad demuestra que la supervisión cripto continúa mientras el Congreso intenta construir un marco legal más amplio.

Wyden ofrece una señal favorable para DeFi

No todos los elementos de la negociación permanecen estancados. El senador Ron Wyden, de Oregón, envió el 8 de julio una carta a la dirección del Senado para expresar su apoyo a determinadas protecciones DeFi.

Las disposiciones respaldadas por Wyden pertenecen a la Blockchain Regulatory Certainty Act, incorporada dentro de la Clarity Act. La medida representa una de las prioridades más relevantes para el sector de las finanzas descentralizadas.

El BRCA establecería que los desarrolladores de criptomonedas no sean tratados como transmisores de dinero bajo las normas federales cuando no administren activos de clientes. La protección apunta a diferenciar el desarrollo tecnológico de la custodia financiera.

La carta de Wyden no soluciona la disputa sobre la ética. Sin embargo, reduce parcialmente la lista de objeciones demócratas que enfrenta el proyecto en las conversaciones del Senado.

El respaldo también indica que algunos demócratas están dispuestos a participar de forma constructiva en el debate. Su posición sugiere que todavía observan elementos útiles en el marco de estructura del mercado propuesto.

Para los desarrolladores DeFi, la clasificación regulatoria es especialmente importante. Una obligación de registro como transmisores de dinero podría modificar los costos y las condiciones de operación de proyectos que no controlan fondos de usuarios.

El calendario legislativo se reduce

El Senado dispone de tres semanas restantes en julio y de la primera semana de agosto antes del receso. La complejidad del proyecto puede consumir varios de esos días mediante debates, ajustes y procedimientos parlamentarios.

Un proyecto de ley relacionado con gastos de defensa podría competir por espacio en el pleno. Esa posible disputa por el calendario vuelve más difícil mantener la votación cripto durante la semana del 20 de julio.

Integrantes de la industria comenzaron a expresar en privado dudas sobre la supervivencia del proyecto dentro de esa ventana. Los defensores de la ley, en cambio, sostienen que todavía no se ha cruzado un plazo fatal.

Si el borrador se publica la próxima semana, los senadores tendrían aproximadamente dos semanas para resolver la ética, la preeminencia y los nombramientos en las comisiones. También deberían negociar el texto final y asegurar los votos demócratas.

La ventana legislativa todavía existe, pero se está cerrando. Cada desacuerdo pendiente reduce el margen para completar las etapas necesarias antes del receso.

Incluso una aprobación del Senado no convertiría automáticamente el proyecto en ley. La Cámara de Representantes tendría que aprobar la versión del Senado antes de que el texto pudiera llegar al presidente.

La Cámara se encuentra paralizada por conflictos internos entre los republicanos. Esa situación añade incertidumbre a la posibilidad de que una iniciativa aprobada por el Senado avance con rapidez en la siguiente etapa.

Trump también se ha negado a firmar un proyecto bipartidista del Senado sobre vivienda mientras exige concesiones relacionadas con las reglas de votación. Ese antecedente genera dudas sobre si la Casa Blanca respaldaría cualquier producto legislativo bipartidista del Senado.

Por ahora, el proyecto cripto enfrenta obstáculos en cada nivel del proceso. El Senado debe cerrar un acuerdo político, la Cámara necesita funcionar y la Casa Blanca tendría que aceptar el resultado final.

La aprobación durante julio no está descartada, pero depende de una cadena de decisiones que todavía no está asegurada. El debate ético continúa siendo el obstáculo más visible dentro de una negociación con múltiples frentes abiertos.

Imagen original de DiarioBitcoin, creada con inteligencia artificial, de uso libre, licenciada bajo Dominio Público

Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA

 


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