Por Canuto  

Argentina anunció un programa que permitirá a extranjeros solicitar la ciudadanía a cambio de una contribución al Tesoro o una inversión en un bono estatal. Las dos vías descritas son un aporte no reembolsable de USD $350.000 o una inversión de USD $800.000, mientras que el gobierno prevé comenzar a recibir solicitudes en el cuarto trimestre de 2026.
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  • El programa contempla una contribución no reembolsable de USD $350.000 o una inversión de USD $800.000 en un bono gubernamental que debe conservarse durante siete años.
  • Un consorcio asesor habría estimado que el programa podría captar hasta USD $2.500 millones; la cifra depende de que llegue el número previsto de solicitantes.
  • El plan plantea controles de identidad, antecedentes y origen de fondos, en medio de advertencias internacionales sobre riesgos de lavado y corrupción.

 

Argentina anunció un programa para captar capital extranjero mediante una vía que intercambia una contribución económica o una inversión en deuda pública por la posibilidad de obtener la ciudadanía. El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó el esquema en París, según una nota de Fortune. El Gobierno argentino también informó que el programa estará operativo para recibir solicitudes durante el cuarto trimestre de 2026.

Dos rutas para acceder a la ciudadanía

El programa descrito ofrece dos alternativas económicas. La primera consiste en entregar USD $350.000 al Tesoro argentino como contribución no reembolsable, mientras que la segunda plantea invertir USD $800.000 en un nuevo bono del gobierno y mantener esa posición durante siete años.

La diferencia entre ambas opciones es relevante para cualquier solicitante: una supone una entrega definitiva de fondos y la otra vincula el acceso al programa con una inversión de largo plazo. El material no detalla condiciones adicionales del bono, como su rendimiento o los términos de devolución al vencimiento, por lo que esos elementos no deben darse por supuestos hasta que las reglas oficiales estén disponibles.

El costo también aumentaría con el tamaño de la familia. Funcionarios citados en la nota señalaron que una familia de cuatro integrantes tendría que aportar USD $500.000, aunque la información suministrada no desglosa cómo se calcularían los montos para otros grupos familiares ni si esa cifra correspondería a la modalidad de contribución, a la inversión en bonos o a ambas.

Caputo habría anticipado que el sistema estaría listo para recibir solicitudes antes de finalizar 2026. Esa expectativa deja varios aspectos prácticos pendientes: los criterios de elegibilidad, el procedimiento de revisión, el plazo de resolución y la manera en que se tramitaría la ciudadanía de los familiares. Sin esas reglas, los montos anunciados describen una propuesta, no un proceso completo disponible para los interesados.

La búsqueda de dólares y los pagos de deuda

El plan aparece ligado a la necesidad argentina de obtener divisas. La información sostiene que el Tesoro enfrenta cerca de USD $25.000 millones en pagos de deuda denominada en moneda extranjera con vencimiento en 2027, mientras el gobierno habría demorado su regreso a los mercados internacionales de bonos y explora fuentes alternativas de ingresos.

En ese contexto, la ciudadanía por inversión combinaría dos objetivos distintos: atraer recursos y ofrecer un derecho de alcance internacional a quienes cumplan las condiciones. El primer objetivo depende de cuántos solicitantes participen y de cuánto capital llegue efectivamente; el segundo depende de los requisitos legales y administrativos que establezca el Estado, todavía no detallados en el material entregado.

Un consorcio de firmas de inversión que asesora al gobierno habría calculado que el programa podría recaudar hasta USD $2.500 millones si consigue el número esperado de solicitantes. Se trata de una proyección condicionada, no de ingresos ya comprometidos, y la nota no informa cuántas solicitudes conforman ese escenario ni qué metodología usó el consorcio para estimarlo.

La dimensión política también forma parte del contexto expuesto: el reporte vincula la captación de dólares con los preparativos de Javier Milei para buscar la reelección el próximo año, según el calendario que describe la fuente. La relación entre el programa y las necesidades financieras del país no implica, por sí sola, que los ingresos proyectados alcanzarían para cubrir los vencimientos citados; la información no plantea que el esquema vaya a reemplazar otras fuentes de financiamiento.

Un pasaporte con proyección internacional

Los programas de residencia por inversión, conocidos habitualmente como visas doradas, ofrecen permisos para vivir en un país a cambio de una inversión o un pago. La ciudadanía por inversión va más allá: según la explicación recogida en la nota, puede dar acceso a un pasaporte y, con ello, facilitar viajes a terceros países, aunque cada destino conserva sus propias reglas de entrada.

El material señala que cerca de 60 países ofrecen privilegios de residencia a cambio de inversiones, mientras que solo alrededor de una docena mantiene programas activos de ciudadanía por inversión. También menciona la iniciativa de tarjeta dorada impulsada por Donald Trump en Estados Unidos durante el año anterior al reporte, pero distingue ese tipo de propuesta de los programas que ofrecen directamente ciudadanía y pasaporte.

Argentina sería, de acuerdo con el artículo, el primer país sudamericano en incorporarse a ese grupo de programas activos. Caputo habría afirmado que el pasaporte argentino permite viajar sin visa previa a más de 140 países, con ejemplos que incluyen China, Rusia, el espacio Schengen europeo y buena parte de América Latina; esa cifra y ese alcance se atribuyen a sus declaraciones y no equivalen a una exención universal.

Kristin Surak, profesora de la London School of Economics y autora de “The Golden Passport: Global Mobility for Millionaires”, explicó que el atractivo no se limita a los derechos dentro del país que concede la ciudadanía. Para personas de regiones donde existen restricciones de visado, dijo, un segundo pasaporte puede ampliar sus opciones de viaje y negocios internacionales, aunque su utilidad concreta depende de la nacionalidad de origen y de las normas de cada destino.

El atractivo del refugio y los riesgos del programa

La nota también describe una transformación entre los clientes de la industria migratoria: tras la pandemia, más estadounidenses y europeos buscarían una segunda ciudadanía o una base en el extranjero, incluso cuando sus pasaportes ya permiten viajar ampliamente sin visa. Christian Nesheim, editor de Investment Migration Insider, presentó el Cono Sur como una opción de respaldo por su distancia de zonas estratégicas de conflicto y su autosuficiencia en alimentos y energía.

Ese argumento convive con una historia argentina marcada, según el reporte, por golpes militares, impagos de deuda e inflación descontrolada, factores que durante años llevaron a sectores empresariales locales a buscar oportunidades fuera del país. La propuesta del gobierno intenta posicionar a Argentina como destino de capital extranjero mediante recortes del gasto público, desregulación y promoción de inversiones en petróleo y minerales, sin que ello elimine por sí mismo los riesgos que los potenciales residentes evalúan.

Caputo atribuyó el origen de la idea a la visita de Milei a Sun Valley, Idaho, en julio de 2024, cuando ejecutivos tecnológicos expresaron interés en conseguir la ciudadanía argentina. El reporte sitúa esa iniciativa en el entorno de los vínculos del presidente con empresarios tecnológicos de orientación libertaria, entre ellos Elon Musk, quien respaldó el impulso de Milei para reducir el tamaño del gobierno.

La nota recuerda que Musk levantó una motosierra que Milei le había regalado como emblema de su propia campaña para recortar el gasto del gobierno estadounidense. También menciona a Peter Thiel, cofundador de Palantir, quien trasladó temporalmente a su familia a Buenos Aires en abril; registros corporativos obtenidos por The Associated Press, según el texto, vinculan a una empresa relacionada con Thiel Capital con una mansión de USD $13,5 millones en Barrio Parque.

Thiel, añade el reporte, obtuvo la ciudadanía de Nueva Zelanda en 2011 mediante una exención especial de los requisitos habituales de residencia. Philippe Amarante, socio director y jefe de asesoría gubernamental de Henley & Partners, interpretó su presencia en Argentina como una posible prueba de que personas adineradas consideran el país entre sus opciones, siempre que encuentren un entorno y un ecosistema que les resulten atractivos.

El principal desafío del programa sería mantener controles sólidos sobre quién puede acceder a la ciudadanía y de dónde provienen sus recursos. El Grupo de Acción Financiera ha advertido que los esquemas de ciudadanía y residencia por inversión pueden servir para ocultar identidades, blanquear fondos ilícitos y evadir la justicia, de modo que el origen de los fondos no es un asunto secundario frente a la promesa de captar capital.

La industria también enfrenta cuestionamientos políticos y legales: en abril de 2025, el máximo tribunal de la Unión Europea declaró ilegal el programa de pasaporte dorado de Malta, al sostener que la ciudadanía de la Unión no podía venderse. Otros países han eliminado programas de residencia por inversión en medio de inquietudes relacionadas con dinero de origen ilícito y asequibilidad de la vivienda, antecedentes que muestran que el diseño de estas vías puede generar consecuencias más allá de la recaudación.

Caputo habría prometido que agencias de inteligencia y organismos de supervisión financiera revisarían la identidad de los aspirantes, sus antecedentes penales y el origen de sus fondos, con el propósito de proteger la reputación internacional de la ciudadanía argentina. La efectividad de esas salvaguardas dependería de su aplicación y transparencia, aspectos que el material no desarrolla; también habrá que conocer la normativa y las condiciones definitivas antes de que comience la recepción de solicitudes, prevista para el cuarto trimestre de 2026.

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