Por Canuto  

La policía de Mauricio investiga dos presuntos casos de falsificación vinculados con la elección de la junta de AFRINIC celebrada en junio de 2025 y posteriormente anulada. El registro regional africano, que atraviesa años de disputas legales y problemas de gobernanza, intenta reformar sus estatutos y prepara la llegada de Mike Silber como director ejecutivo el 1 de enero de 2027.
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  • La policía de Mauricio confirmó una investigación criminal por dos presuntos casos de falsificación relacionados con la elección de AFRINIC de 2025.
  • ISPA denunció que representantes fueron desplazados por votos emitidos mediante poderes notariales que los titulares de recursos aseguran no haber otorgado.
  • AFRINIC analiza cambios en sus estatutos y designó a Mike Silber como próximo director ejecutivo, con toma de posesión prevista para el 1 de enero de 2027.

La policía de Mauricio investiga dos presuntos casos de falsificación relacionados con la elección de la junta directiva del Centro de Información de Redes de África, AFRINIC, celebrada en junio de 2025. La votación terminó anulada después de que el Comité de Nominaciones expresara preocupaciones sobre el proceso durante la sesión presencial, en un episodio que profundiza la crisis de gobernanza del registro regional de Internet.

AFRINIC administra recursos de direcciones IP para 54 países de África y la región del océano Índico, por lo que sus decisiones afectan a operadores, proveedores y titulares de recursos de conectividad en una extensa zona geográfica. El caso combina una disputa electoral, posibles documentos falsificados y una prolongada batalla institucional sobre la capacidad del registro para sancionar a miembros que incumplen sus normas de uso.

Una elección anulada bajo sospecha

La policía de Mauricio confirmó a The Register que la investigación continúa dentro de la División Central de Investigación de la fuerza policial. Un portavoz explicó que existen dos casos relacionados con las elecciones de AFRINIC de 2025 y que ambos se investigan como presuntos delitos de falsificación, sin identificar públicamente a los posibles responsables ni detallar el alcance de las diligencias.

La División Central de Investigación, conocida como CID Central, atiende casos delicados y asuntos de elevado interés público, según la descripción de la propia policía mauriciana. La unidad también gestiona investigaciones de soborno, fraude y homicidio, una referencia que ilustra la seriedad con la que las autoridades están tratando las denuncias vinculadas con el proceso electoral del registro.

AFRINIC ofreció tres vías para participar en aquella elección: el voto en línea, la asistencia a una jornada presencial en Mauricio o la designación de un apoderado para votar en nombre del miembro durante la reunión. El Comité de Nominaciones, integrado por cuatro abogados británicos, supervisaba el proceso y decidió cancelarlo al expresar inquietudes sobre la votación presencial, aunque la organización nunca explicó públicamente los motivos concretos.

El administrador judicial de AFRINIC anuló después la votación y el registro repitió el proceso más adelante en 2025, bajo reglas diferentes. The Register intentó obtener comentarios de los cuatro abogados del Comité de Nominaciones y del administrador judicial, pero ninguno respondió a las solicitudes, por lo que las razones completas de la cancelación siguen sin aclararse.

Las denuncias sobre poderes notariales

La Asociación de Proveedores de Servicios de Internet de Sudáfrica, ISPA, presentó dos afirmaciones sobre irregularidades durante la elección anulada. En el primer caso descrito por la asociación, un representante autorizado de un titular de recursos intentó votar y descubrió que otra persona ya había emitido un sufragio en nombre de ese miembro mediante un poder notarial que, según el titular, nunca había concedido a un tercero.

La segunda denuncia se refiere a un representante que supuestamente descubrió que alguien había presentado un poder notarial en nombre de su titular de recursos. ISPA sostuvo que el personal de AFRINIC ya había registrado la existencia del documento, pero que este desapareció del expediente cuando se solicitó una copia, una circunstancia que ahora forma parte del contexto de la investigación policial.

Las acusaciones no equivalen por sí mismas a una conclusión de fraude ni establecen quién pudo haber elaborado o utilizado los documentos cuestionados. Sin embargo, una disputa sobre la validez de los poderes puede alterar el resultado de una elección en la que cada miembro depende de controles precisos sobre identidad, representación y autorización para votar.

La pesquisa también coloca bajo escrutinio los procedimientos internos de AFRINIC para conservar registros y validar representantes. En una organización que distribuye recursos técnicos esenciales y debe coordinar a miembros de numerosos países, cualquier duda sobre la cadena documental puede convertirse en un problema institucional mucho mayor que una disputa privada entre dos participantes.

Una crisis de gobernanza con antecedentes legales

Los problemas electorales se suman a varios años de dificultades operativas y de gobernanza para AFRINIC. El registro quedó atrapado en disputas legales con Cloud Innovation acerca de sus facultades para dar de baja a miembros que no cumplen las normas de uso de las direcciones IP asignadas, una medida que implica perder el derecho a continuar utilizando esos recursos.

El conflicto con Cloud Innovation impidió que AFRINIC convocara una junta directiva durante varios años y llevó a los tribunales de Mauricio a colocar al registro bajo administración judicial. El administrador judicial condujo posteriormente a la organización hacia una situación que permitió celebrar la elección de junio de 2025, aunque la anulación de esa votación y la posterior investigación volvieron a exponer la fragilidad de sus mecanismos institucionales.

En una actualización publicada esta semana, AFRINIC informó sobre una consulta comunitaria destinada a conocer el interés y la posición de sus miembros frente a propuestas de modificación de los estatutos. Una de las iniciativas contemplaba añadir a la constitución una cláusula específica de resolución de disputas, herramienta que potencialmente habría evitado o acortado algunas de las prolongadas batallas judiciales del registro.

El Comité de Revisión de Estatutos, no obstante, no recomendará adoptar esa cláusula de resolución de disputas. El grupo también evaluó el poder de la junta para dar de baja a un miembro y señaló que considera diversas opciones para reforzar las salvaguardas legales aplicables al ejercicio de esa facultad, un enfoque que busca proteger el procedimiento sin eliminar la capacidad de AFRINIC para hacer cumplir sus reglas.

El próximo capítulo para el registro africano

La discusión sobre las bajas de miembros ocupa un lugar central porque ese poder ha estado en el origen de varias de las tribulaciones recientes de AFRINIC, con independencia de cuál sea la interpretación correcta de cada disputa. El registro parece orientarse a fortalecer las garantías jurídicas de sus decisiones, aunque deberá equilibrar esa meta con procesos transparentes que reduzcan el riesgo de nuevos litigios.

La investigación policial añade una presión adicional sobre cualquier reforma futura, ya que la credibilidad de los controles electorales depende tanto de las reglas escritas como de la conservación confiable de los documentos. Mientras las autoridades no concluyan sus diligencias, las denuncias de ISPA deben tratarse como alegaciones, pero su existencia ya obliga a revisar cómo AFRINIC valida poderes, registra votos y protege los expedientes.

El registro también recibió una noticia positiva al anunciar el nombramiento de Mike Silber como CEO designado. Silber asumirá formalmente el cargo de director ejecutivo de AFRINIC el 1 de enero de 2027. El ejecutivo sudafricano integró la junta de ICANN y ocupó numerosos cargos directivos en operadores y empresas tecnológicas africanas, experiencia que AFRINIC incorporará a su conducción.

Silber asumirá el cargo con una agenda marcada por la investigación sobre la elección, la revisión de estatutos y las disputas relacionadas con la baja de miembros. La combinación de experiencia jurídica, conocimiento institucional y trayectoria en el sector tecnológico podría resultar relevante, aunque la recuperación de la confianza dependerá también de que AFRINIC esclarezca sus procedimientos y comunique con mayor detalle las decisiones que han definido su reciente crisis.

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