Por Canuto  

La Cámara de Representantes aprobó por 370 votos contra 48 un proyecto temporal que mantendría financiado al gobierno de EE.UU. hasta el 11 de diciembre y lo remitió al presidente Donald Trump, quien, según Bloomberg, ha condicionado su respaldo a nuevos requisitos de identificación de votantes.
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  • La Cámara de Representantes aprobó el proyecto por 370 votos contra 48 y lo remitió al presidente Donald Trump.
  • La medida financiaría al gobierno federal hasta el 11 de diciembre y aplazaría las disputas presupuestarias hasta después de las elecciones legislativas de noviembre.
  • El texto incluye concesiones a los demócratas, como límites al uso partidista de subvenciones y garantías sobre los fondos de la patrulla fronteriza.

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó un proyecto de financiamiento temporal para evitar un cierre del gobierno el 1 de octubre, aunque las principales disputas presupuestarias quedaron aplazadas hasta después de las elecciones legislativas de noviembre.

La Cámara votó el martes por 370 a 48 el proyecto que mantendría operando al gobierno federal hasta el 11 de diciembre. La medida, que el Senado había aprobado a comienzos de agosto, fue remitida al presidente Donald Trump, quien, según Bloomberg, ha condicionado su respaldo a la aprobación de nuevos requisitos de identificación de votantes.

El resultado representa un alivio temporal para las agencias federales, los contratistas y millones de personas que dependen de servicios públicos durante el cambio de año fiscal. Sin embargo, el proyecto no resuelve la ausencia de acuerdos sobre los 12 proyectos de gasto anual que el Congreso todavía no ha aprobado, por lo que la confrontación presupuestaria podría regresar antes del 11 de diciembre.

Una aprobación amplia, pero con fecha de vencimiento

La votación de la Cámara mostró un respaldo abrumador al proyecto, pese a que el financiamiento federal se ha convertido en uno de los principales focos de conflicto partidista durante el último año. La legislación busca evitar que el gobierno llegue sin recursos al 1 de octubre, fecha en la que comienza el nuevo año fiscal, y compra semanas adicionales para negociar los presupuestos definitivos.

El Senado había aprobado una medida de financiamiento a comienzos de agosto, de modo que la acción de la Cámara elimina por ahora uno de los obstáculos legislativos más inmediatos. La financiación temporal no establece un nuevo presupuesto integral, sino que extiende el funcionamiento del gobierno bajo las condiciones previstas en el acuerdo mientras los legisladores postergan las decisiones más controvertidas.

Trump ha prometido no firmar ninguna legislación hasta que el Congreso apruebe nuevas exigencias de identificación de votantes. Aun así, el presidente podría permitir que el proyecto se convierta en ley después de 10 días sin firmarlo, una posición pasiva que ya adoptó con una legislación bipartidista sobre vivienda a principios del verano.

El hecho de que el proyecto pueda entrar en vigor sin una firma presidencial no elimina la incertidumbre política, porque la Casa Blanca deberá decidir si acepta el calendario fijado por el Congreso. El presidente del Comité de Asignaciones de la Cámara, Tom Cole, afirmó antes de la votación que el texto no contenía disposiciones perjudiciales ni adiciones partidistas, y añadió que contaba con el respaldo de la Casa Blanca.

Las batallas presupuestarias quedan para después de noviembre

La aprobación temporal permite aplazar hasta después de las elecciones legislativas las discusiones sobre un posible aumento del presupuesto base del Pentágono y las propuestas republicanas para recortar todavía más los programas de protección social. Esas decisiones suelen concentrar las mayores diferencias entre ambos partidos, especialmente cuando se negocian junto con los límites generales del gasto federal.

Los republicanos del Congreso también se preparan para retrasar la consideración de un proyecto separado de USD $95.000 millones destinado a proporcionar fondos de emergencia para la guerra con Irán. La propuesta quedaría fuera de la negociación inmediata sobre el funcionamiento ordinario del gobierno y regresaría al debate legislativo después de los comicios de noviembre.

Otro plan que también se aplaza hasta el otoño contempla aumentar en USD $350.000 millones el presupuesto base del Pentágono. Parte de ese incremento se financiaría mediante esfuerzos contra el fraude en los programas de salud, una fórmula que suma al debate militar una discusión sobre la eficiencia y el control del gasto social.

El calendario transforma el proyecto temporal en una pausa política más que en una solución definitiva. Los legisladores evitan votar ahora sobre asuntos capaces de dividir a sus bancadas, pero deberán enfrentarlos nuevamente cuando se acerque la fecha límite del 11 de diciembre y ya se conozca el resultado de las elecciones legislativas.

Concesiones incluidas en el proyecto

El texto incorpora una disposición impulsada por la Casa Blanca para retrasar un mes la prohibición de vender productos de cáñamo con propiedades intoxicantes. Un intento presentado en el Senado para eliminar ese aplazamiento fue bloqueado, por lo que la disposición permanece dentro del paquete aprobado por el Congreso.

La legislación también prohíbe una norma de la Casa Blanca que podría utilizarse para dirigir fondos de subvenciones exclusivamente hacia estados que apoyen al Partido Republicano. Esta cláusula responde a una demanda central de los demócratas, quienes buscaban impedir que el financiamiento federal se asignara con criterios partidistas.

Otro cambio garantiza que la patrulla fronteriza no pueda recibir niveles superiores de financiamiento mediante una laguna legal. La disposición busca cerrar una vía que permitiría elevar los recursos destinados a esa agencia sin que el aumento quedara reflejado de forma directa en la negociación presupuestaria.

Las tres medidas muestran cómo los demócratas aceptaron avanzar con el financiamiento temporal a cambio de incorporar límites específicos a determinadas prioridades de la Casa Blanca. Aunque esas concesiones no resuelven la disputa general sobre inmigración, subvenciones o regulación del cáñamo, reducen algunos de los puntos de fricción que podrían haber bloqueado el proyecto.

El riesgo de nuevas interrupciones

La aprobación sin contratiempos contrasta con las batallas por el financiamiento que marcaron buena parte del año fiscal. El año pasado, una disputa en torno a los subsidios de Obamacare coincidió con el cierre gubernamental más largo de la historia, mientras otra confrontación por los fondos para el control de la inmigración precedió a un cierre sin precedentes del Departamento de Seguridad Nacional a comienzos de este año.

Un cierre federal ocurre cuando el Congreso no aprueba recursos para mantener activas las operaciones del gobierno, aunque no todos los servicios se detienen de la misma manera. La experiencia reciente dejó claro que las disputas presupuestarias pueden trasladarse rápidamente desde el Capitolio hacia aeropuertos, contratistas, empleados públicos y usuarios de programas federales.

Otro cierre antes de las elecciones legislativas habría generado largas esperas en los controles de seguridad de los aeropuertos y otras interrupciones en servicios públicos. Además del impacto operativo, los legisladores enfrentaban el riesgo de alienar a los votantes de ambos partidos, una posibilidad especialmente sensible antes de una jornada electoral nacional.

El proyecto aprobado reduce ese riesgo inmediato, pero no garantiza una salida permanente al conflicto. Mientras no se aprueben los 12 proyectos de gasto anual, el gobierno seguirá dependiendo de acuerdos temporales y el próximo vencimiento volverá a poner a prueba la capacidad de negociación entre la Casa Blanca, el Senado y la Cámara de Representantes.

La remisión del proyecto a Trump marca el siguiente punto de tensión: el texto ya superó ambas cámaras, pero todavía enfrenta la posición pública del presidente sobre la identificación de votantes. Si la legislación se convierte en ley sin una firma, el Congreso habrá evitado el cierre de octubre, aunque las decisiones más costosas y divisivas seguirán pendientes para el otoño.

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