Por Hannah Pérez  

La legislación cripto está viva y con momentum bipartidista para avanzar, pero enfrenta obstáculos internos en el Senado que podrían requerir cambios importantes o la eliminación de secciones sobre protecciones a los desarrolladores. 

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  • Demócratas se reunieron con actores de la industria cripto para avanzar el proyecto de ley.
  • La legislación de estructura de mercado cripto enfrentó tensiones y un retraso en la revisión esta semana.
  • El tratamiento de stablecoins generó oposición de la industria y apoyo de los banqueros.
  • Sin embargo, un nuevo obstáculo aparece: la protección de los desarrolladores. 
  • La disposición atrajo la atención del Comité Judicial, cuya aprobación podría ser requerida para avanzar.

El proyecto de ley sobre estructura de mercado de criptomonedas en el Senado de Estados Unidos muestra señales de progreso tras una llamada reciente entre demócratas y representantes de la industria, sin embargo, enfrenta un nuevo obstáculo.

El viernes 16 de enero, demócratas de los comités de Banca y Agricultura del Senado mantuvieron una conversación con actores clave de la industria cripto, incluyendo a Coinbase —que había criticado el borrador por considerarlo inviable—, para reiniciar las negociaciones sobre el proyecto de ley después de la postergación de una audiencia de revisión a mediados de esta semana.

Tensiones sobre stablecoins en el borrador

El gran proyecto de ley de estructura de mercado, conocido como CLARITY Act, combina elementos de un proyecto de la Cámara y divide competencias entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Materias Primas (CFTC), además de tratar stablecoins, finanzas descentralizadas (DeFi), y otras áreas del ecosistema cripto.

Esta semana, las discusiones en torno al proyecto —un resultado de negociaciones bipartidistas de varios meses— generaron fuertes tensiones debido al lenguaje del borrador sobre la posibilidad de permitir —aunque de forma limitada— los programas de recompensas o rendimientos en las tenencias de stablecoins. La industria bancaria tradicional, a través de un fuerte lobby de Wall Street, se opuso firmemente a esta medida, argumentando que representa una amenaza para la banca convencional.

Los argumentos de los banqueros convencieron a varios legisladores de ambos partidos, impidiendo que el presidente del comité, Tim Scott, contara con el apoyo unánime necesario. La industria cripto, por su parte, se manifestó en desacuerdo.

Demócratas se comprometen con avanzar

Según un informe de CoinDesk que cita a personas familiarizadas con la discusión, los legisladores demostraron un compromiso serio y fuerte con relación a los próximos pasos, dejando a los participantes con la impresión de avance.

El Comité de Agricultura del Senado mantiene su objetivo de realizar una audiencia de revisión a finales de enero, con una fecha programada tentativamente para el 27 de enero, según los informes.

Por su parte, el Comité de Banca, presidido por el senador republicano Tim Scott, aún no ha fijado una nueva fecha para su propia audiencia de revisión tras la postergación de una sesión prevista, inicialmente programada para el jueves 15 de enero.

Si ambos comités aprueban sus versiones respectivas —la del Comité de Banca centrada en la competencia de la SEC y la del Comité de Agricultura en la de la CFTC—, estas se combinarían en un texto unificado para su consideración en el pleno del Senado, detalla CoinDesk.

Protecciones a desarrolladores atraen otro comité

La industria había expresado previamente fuertes críticas al borrador del proyecto de ley liberado el lunes, con Coinbase retirando públicamente su apoyo por desacuerdos sobre el tratamiento de los rendimientos de stablecoins. La llamada buscó precisamente superar estos puntos de fricción y retomar el diálogo constructivo.

Sin embargo, el mismo día, los líderes del Comité Judicial del Senado —los senadores Chuck Grassley (republicano de Iowa) y Dick Durbin (demócrata de Illinois)— enviaron una carta a Scott, y a la miembro de rango Elizabeth Warren, expresando su oposición a la inclusión del Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) dentro del proyecto de ley de estructura de mercado, según informa The Block.

El BRCA busca establecer que los desarrolladores de software no custodial —aquellos que no controlan fondos de usuarios— no sean considerados transmisores de dinero, y crea exenciones claras de las leyes aplicables en ese ámbito.

Grassley y Durbin argumentan que el Comité Judicial, que tiene jurisdicción sobre el Título 18 del Código de Estados Unidos y supervisa al Departamento de Justicia, el FBI y el Departamento de Seguridad Nacional, no fue consultado ni tuvo oportunidad de revisar los cambios propuestos antes de su liberación por el Comité Bancario.

Los senadores advierten que esta provisión generaría un “punto ciego” para la aplicación de la ley a nivel estatal y local, así como para las oficinas de fiscales de distrito estatales, que dependen de la información de registro de FinCEN o de requisitos paralelos estatales para rastrear flujos de dinero en casos de lavado de dinero, financiamiento del terrorismo, tráfico de drogas y trata de personas.

Nuevo obstáculo para la aprobación del Senado

Este reverso bipartidista representa un desafío adicional para la legislación amplia, ya que el respaldo amplio —incluyendo el del Comité Judicial— es clave para avanzar el proyecto a través de los comités y obtener los votos necesarios en el Senado.

En conclusión, aunque los demócratas del Senado han demostrado disposición para reiniciar y avanzar el proyecto de ley de estructura de mercado cripto, la oposición del liderazgo del Comité Judicial a una de sus provisiones clave subraya la necesidad de más negociaciones y posibles modificaciones antes de que el texto pueda progresar hacia una aprobación final.

La disposición sobre las protecciones a los desarrolladores podría desaparecer, pero si permanece, podría requerir una aprobación del panel judicial del Senado, lo que abre la puerta a más debates y retrasos en una firma final de la esperada ley cripto.

Artículo redactado con ayuda de IA, editado por DiarioBitcoin

Imagen de Depositphotos


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